05.98 г. Ти-
повые Положения о них разрабатываются и утвержда-
ются также Кабинетом Министров Украины.
i
5. Особенности правового положения
администрации государственных предприятий,
учреждений, объединений и организаций
Органом исполнительной власти государственных
предприятий, объединений, учреждений и организаций
является их администрация.
Предприятие - самостоятельный хозяйствующий ус-
тавной субъект, имеющий права юридического лица и
51
осуществляет производственную, научно-исследователь-
скую и коммерческую деятельность с целью получения
соответствующей прибыли (дохода).
Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчет-
ный и другие счета в учреждениях банка, печать со сво-
им наименованием, а промышленное предприятие -
также товарный знак.
Свою деятельность предприятие проводит в соответ-
ствии с Законами <О предприятиях в Украине> от
27.03.91 г., <О собственности> от 07.02.91 г., <О пред-
принимательстве> от 26.02.91 г., другими законами и
законодательными актами Украины, а также на осно-
вании устава, утверждаемого собственником имущест-
ва с участием трудового коллектива.
Предприятие создается в соответствии с решением
собственника имущества или уполномоченного им ор-
гана и проходит государственную регистрацию в испол-
нительном комитете районной, городской, районной в го-
роде рады или районной местной государственной ад-
министрации по месту нахождения предприятия. Для
этого в исполнительном комитете соответствующей
рады подаются заявление, решение учредителя о созда-
нии, устав и другие документы, установленные законо-
дательством.
Отказ в государственной регистрации предприятия
может возникнуть из-за нарушения установленного по-
рядка егосоздания, а также в случае несоответствия уч-
редительных документов требованиям законодательст-
ва. По мотивам нецелесообразности создания предпри-
ятия отказ в государственной регистрации не дс
ется. Если государственная регистрация
не была проведена в установленный, срок
казано по мотивам, которые учреi
считает необоснованными, он мо
В уставе предприятия ох
именование предприятия, i
и цели деятельности> <
формировав
коллектива
Отдельными видами ДЙЙМЬНости предприятие мо-
жет заниматься лишь на ОсКОвании специального раз-
решения. Виды деятельности, подлежащие лицензиро-
ванию, а также порядок получения лицензии установ-
лены в ст.ст. З й 4 Закона <О предпринимательстве>.
Теория административного права относит к субъек-
там государственного управления не предприятие в це-
лом, а лишь его администрацию в соответствии с опре-
деленной предприятием структурой управления и ус-
тановленными пггатами.
Управление предприятием осуществляется в соответ-
ствии с уставом на основании сочетания прав собствен-
ника на хозяйственное использование своего имущест-
ва и принципов самоуправления трудового коллектива.
Собственник осуществляет свои права но управлению
предприятием непосредственно или через уполномочен-
ные им органы. Руководитель предприятия нанимается
(назначается) собсвенниками путем составления контрак-
та (договора, соглашения), в котором определяются пра-
ва, срок найма, обязанности и ответственность руководи-
теля предприятия перед собственником и трудовым кол-
лективом, условия его материального обеспечения и
увольнения с должности с учетом гарантий, предусмот-
ренных контрактом и законодательством Украины.
Руководитель предприятия самостоятельно решает
вопросы деятельности предприятия, за исключением от-
несенных уставом к компетенции трудового коллекти-
ва, других органов управления данного предприятия.
Собственник имущества не имеет права вмешиваться в
оперативную деятельность руководителя предприятия.
Последний самостоятельно назначает и освобождает от
должности заместителей, руководителей и специалистов
подразделений аппарата управления и структурных под-
разделений, а также мастеров и старших мастеров. Ру-
ководитель предприятия устанавливает состав и объем
сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок
их защиты.
Государство гарантирует соблюдение прав и законных
интересов предприятия. Вмешательство в хозяйственную
и другую деятельность предприятия со стороны госу-
дарственных, общественных и кооперативных органов и
53
должностных лиц, политических партий и движений не
допускается, кроме случаев, предусмотренных законода-
тельством Украины. В случае издания государственным
или иным органом акта, не соответствующего его ком-
петенции или требованиям законодательства, либо воз-
никновения в связи с этим спорных вопросов предпри-
ятие имеет право обратиться в суд или арбитражный суд
с заявлением о признании такого акта недействительным.
Органы исполнительной власти строят свои отношения
с предприятием с использованием экономических мето-
дов. Им запрещается устанавливать какие-либо виды на-
логообложения, кроме определенных законами Украины.
Предприятие осуществляет оперативный и бухгалтер-
ский учет результатов своего труда, а также статисти-
ческую отчетность. Эти данные обязательно предостав-
ляются органам государственного управления в соответ-
ствии с требованиями законодательства.
Контроль отдельных сторон деятельности предпри-
ятия осуществляют государственная налоговая инспек-
ция, контрольно-ревизионная служба, государствеиийе
органы, на которые возложен надзор за безопасностью
производства и труда, противопожарной и экологической
безопасностью, другие органы в соответствии с законо-
дательством Украины. Предприятие имеет право не вы-
полнять требования этих органов, если они выходят за
пределы своих полномочий.
Предприятие обязано: охранять окружающую сi
от загрязнения и других пагубных воздействий;
щать соответствующей Раде убытки, прв
рациональным использованием земли и,
ных ресурсов и загрязнением окруй
блюдать безопасность производо'1
ческие нормы и требоває
работников, населения я]
чаях, предусмотр<
обязано платят^
стного самоуправления; Оно обязано создавать за счет
своих средств, по решению органов местного самоуправ-
ления, специальные рабочие места для лиц с ограничен-
ной трудоспособностью и организовывать их профессио-
нальную подготовку.
Рада имеет право привлечь предприятия к непро-
фильным работам в случае стихийного бедствия, а так-
же на основании Указа Президента Украины, в связи с
чрезвычайными ситуациями.
Ликвидация и реорганизация предприятий проводит-
ся по решению собственника, а в случаях, предусмотрен-
ных Законом <О предприятиях в Украине>, по реше-
нию собственника и'при участии трудового коллектива
или органа, уполномоченного создавать такие предпри-
ятия, либо по решению суда или арбитражного суда. Ус-
ловия ликвидации и реорганизации предприятия закре-
плены в ст. 34 вышеназванного закона.
Пердприятие считается реорганизованным или ли-
квидированным с момента исключения его из государ-
ственного реестра Украины.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвида-
ционной комиссией, создаваемой собственником или
уполномоченным им органом, а в случаях банкротства
предприятия - арбитражным судом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
повые Положения о них разрабатываются и утвержда-
ются также Кабинетом Министров Украины.
i
5. Особенности правового положения
администрации государственных предприятий,
учреждений, объединений и организаций
Органом исполнительной власти государственных
предприятий, объединений, учреждений и организаций
является их администрация.
Предприятие - самостоятельный хозяйствующий ус-
тавной субъект, имеющий права юридического лица и
51
осуществляет производственную, научно-исследователь-
скую и коммерческую деятельность с целью получения
соответствующей прибыли (дохода).
Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчет-
ный и другие счета в учреждениях банка, печать со сво-
им наименованием, а промышленное предприятие -
также товарный знак.
Свою деятельность предприятие проводит в соответ-
ствии с Законами <О предприятиях в Украине> от
27.03.91 г., <О собственности> от 07.02.91 г., <О пред-
принимательстве> от 26.02.91 г., другими законами и
законодательными актами Украины, а также на осно-
вании устава, утверждаемого собственником имущест-
ва с участием трудового коллектива.
Предприятие создается в соответствии с решением
собственника имущества или уполномоченного им ор-
гана и проходит государственную регистрацию в испол-
нительном комитете районной, городской, районной в го-
роде рады или районной местной государственной ад-
министрации по месту нахождения предприятия. Для
этого в исполнительном комитете соответствующей
рады подаются заявление, решение учредителя о созда-
нии, устав и другие документы, установленные законо-
дательством.
Отказ в государственной регистрации предприятия
может возникнуть из-за нарушения установленного по-
рядка егосоздания, а также в случае несоответствия уч-
редительных документов требованиям законодательст-
ва. По мотивам нецелесообразности создания предпри-
ятия отказ в государственной регистрации не дс
ется. Если государственная регистрация
не была проведена в установленный, срок
казано по мотивам, которые учреi
считает необоснованными, он мо
В уставе предприятия ох
именование предприятия, i
и цели деятельности> <
формировав
коллектива
Отдельными видами ДЙЙМЬНости предприятие мо-
жет заниматься лишь на ОсКОвании специального раз-
решения. Виды деятельности, подлежащие лицензиро-
ванию, а также порядок получения лицензии установ-
лены в ст.ст. З й 4 Закона <О предпринимательстве>.
Теория административного права относит к субъек-
там государственного управления не предприятие в це-
лом, а лишь его администрацию в соответствии с опре-
деленной предприятием структурой управления и ус-
тановленными пггатами.
Управление предприятием осуществляется в соответ-
ствии с уставом на основании сочетания прав собствен-
ника на хозяйственное использование своего имущест-
ва и принципов самоуправления трудового коллектива.
Собственник осуществляет свои права но управлению
предприятием непосредственно или через уполномочен-
ные им органы. Руководитель предприятия нанимается
(назначается) собсвенниками путем составления контрак-
та (договора, соглашения), в котором определяются пра-
ва, срок найма, обязанности и ответственность руководи-
теля предприятия перед собственником и трудовым кол-
лективом, условия его материального обеспечения и
увольнения с должности с учетом гарантий, предусмот-
ренных контрактом и законодательством Украины.
Руководитель предприятия самостоятельно решает
вопросы деятельности предприятия, за исключением от-
несенных уставом к компетенции трудового коллекти-
ва, других органов управления данного предприятия.
Собственник имущества не имеет права вмешиваться в
оперативную деятельность руководителя предприятия.
Последний самостоятельно назначает и освобождает от
должности заместителей, руководителей и специалистов
подразделений аппарата управления и структурных под-
разделений, а также мастеров и старших мастеров. Ру-
ководитель предприятия устанавливает состав и объем
сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок
их защиты.
Государство гарантирует соблюдение прав и законных
интересов предприятия. Вмешательство в хозяйственную
и другую деятельность предприятия со стороны госу-
дарственных, общественных и кооперативных органов и
53
должностных лиц, политических партий и движений не
допускается, кроме случаев, предусмотренных законода-
тельством Украины. В случае издания государственным
или иным органом акта, не соответствующего его ком-
петенции или требованиям законодательства, либо воз-
никновения в связи с этим спорных вопросов предпри-
ятие имеет право обратиться в суд или арбитражный суд
с заявлением о признании такого акта недействительным.
Органы исполнительной власти строят свои отношения
с предприятием с использованием экономических мето-
дов. Им запрещается устанавливать какие-либо виды на-
логообложения, кроме определенных законами Украины.
Предприятие осуществляет оперативный и бухгалтер-
ский учет результатов своего труда, а также статисти-
ческую отчетность. Эти данные обязательно предостав-
ляются органам государственного управления в соответ-
ствии с требованиями законодательства.
Контроль отдельных сторон деятельности предпри-
ятия осуществляют государственная налоговая инспек-
ция, контрольно-ревизионная служба, государствеиийе
органы, на которые возложен надзор за безопасностью
производства и труда, противопожарной и экологической
безопасностью, другие органы в соответствии с законо-
дательством Украины. Предприятие имеет право не вы-
полнять требования этих органов, если они выходят за
пределы своих полномочий.
Предприятие обязано: охранять окружающую сi
от загрязнения и других пагубных воздействий;
щать соответствующей Раде убытки, прв
рациональным использованием земли и,
ных ресурсов и загрязнением окруй
блюдать безопасность производо'1
ческие нормы и требоває
работников, населения я]
чаях, предусмотр<
обязано платят^
стного самоуправления; Оно обязано создавать за счет
своих средств, по решению органов местного самоуправ-
ления, специальные рабочие места для лиц с ограничен-
ной трудоспособностью и организовывать их профессио-
нальную подготовку.
Рада имеет право привлечь предприятия к непро-
фильным работам в случае стихийного бедствия, а так-
же на основании Указа Президента Украины, в связи с
чрезвычайными ситуациями.
Ликвидация и реорганизация предприятий проводит-
ся по решению собственника, а в случаях, предусмотрен-
ных Законом <О предприятиях в Украине>, по реше-
нию собственника и'при участии трудового коллектива
или органа, уполномоченного создавать такие предпри-
ятия, либо по решению суда или арбитражного суда. Ус-
ловия ликвидации и реорганизации предприятия закре-
плены в ст. 34 вышеназванного закона.
Пердприятие считается реорганизованным или ли-
квидированным с момента исключения его из государ-
ственного реестра Украины.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвида-
ционной комиссией, создаваемой собственником или
уполномоченным им органом, а в случаях банкротства
предприятия - арбитражным судом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62