Подвижность среды - скорость, с которой происходят изме-
нения в окружении организации.
Неопределенность внешней среды является функцией коли-
чества информации, которой располагает организация (или ее
руководитель), и уверенности в ее достоверности по поводу
каждого фактора и их совокупности.
Для характеристики высокой сложности, подвижности, неоп-
ределенности внешнесредовых изменений используется термин
<хаотические изменения> (пуреттш-ЬЫепсе по П. Друкеру).
Итак, организации и их руководители должны быть в состоя-
нии не только эффективно реагировать на изменения внешней
среды, но и уметь прогнозировать ее тенденции, для того чтобы
обеспечить выживание организаций и достижение ими постав-
ленных целей. Как же развертывается процесс прогнозирования?
Какие типы прогнозов существуют и какие методы прогнозиро-
вания при этом используются?
5.2. Основные виды и типы прогнозирования
в управленческой деятельности
В теории управленческого прогнозирования ключевую роль игра-
ет понятие плановых предположений. Под ними понимается
вероятное окружение (т.е. вся совокупность условий, факторов,
обстоятельств), в котором будут реализовываться планы органи-
зации. Следовательно, плановые предположения - это результат
Прогнозирования, его конечный продукт. Но одновременно пла-
102
ГЛАВА 5. ФУНКЦИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
новые предположения - это основа, исходная база, на которой|
разрабатывается, а в дальнейшем детализируется система планов^
организации. Они, таким образом, выполняют роль связующего^
звена между функциями прогнозирования и планирования. |
Существует несколько основных разновидностей плановых?!
предположений. Так, они различаются по своей ориентации: это|
предположения относительно вероятных в будущем параметров
внешней среды и относительно возможных будущих результатов |
собственного функционирования. С этим различием частично!
совпадает, но в целом отлично от него разделение плановых 1
предположений на прогнозы состояния внешней и внутренней |
среды организации в целом (а не только ее ожидаемых результа- ;
тов). Внутриорганизационные прогнозы играют большую роль,-<
поскольку они позволяют <заглянуть в завтрашний день> органи-
зации, предвосхитить зарождающиеся тенденции <внутренней
жизни> и по возможности стимулировать позитивные из них и
предотвратить негативные. Внешние плановые предположения
подразделяются на три группы:
- предположения относительно общего окружения, куда
входят прогнозируемые экономические, технологические, поли-
тические, социальные и этнические условия;
- предположения относительно состояния рынка продукции
(спроса, услуг, конкуренции);
- предположения относительно состояния рынка факторов
производства.
Внутренние плановые предположения касаются, в первую
очередь, таких факторов, как объем капиталовложений, привле-
ченные инвестиции, изменение используемых технологий и
средств труда, изменение оргструктуры управления, изменение
квалификационных характеристик персонала и административ-
ного аппарата и др.
Внешние и внутренние плановые предположения могут быть, в
свою очередь, двух основных типов - количественные и качест-
венные. Примером количественных предположений может быть,
скажем, ожидаемый объем продаж (в процентах от текущего
уровня), а качественных - ожидаемый престиж того или иного
вида продукции. Кроме того, существует категория комбинирован-
ных - количественно-качественных плановых предположений.
Плановые предположения имеют важное различие по тому, в
какой степени они подконтрольны организации. Существует
5.2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ТИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
103
множество неконтролируемых, но хорошо прогнозируемых
факторов - таких, например, как динамика роста численно-
сти населения, налоговая политика, коммерческие цены и пр.
К контролируемым предположениям относятся, например,
выход на новые рынки, интенсификация научных исследова-
ний. Наряду с ними выделяют также и категорию частично
контролируемых плановых предположений, например уровень
текучести кадров.
Плановые предположения могут затрагивать ожидаемое буду-
щее состояние всей организации в целом, и тогда они приобре-
тают вид общих, или сводных (глобальных), прогнозов. Но они
могут носить и более локальный характер, затрагивая либо
какое-то подразделение организации, либо тот или иной показа-
тель ее деятельности.
По параметру степени определенности, обоснованности пла-
новые предположения подразделяются на доперминистские (от-
носительно гарантированные) и стохастические (вероятност-
ные). В основе детерминистских прогнозов лежит применение
стандартных методов научного прогнозирования. Стохастические
прогнозы реализуются без должной стандартизации и формали-
зации, а в ряде случаев имеют интуитивную основу.
В практике управления целесообразно различать первичные и
вторичные плановые предположения. Первичные предположе-
ния (прогнозы), носящие, как правило, достаточно общий (а
часто - глобальный) характер, не только могут, но и должны
быть затем использованы в качестве исходных посылок для сле-
дующего шага прогнозирования. Они поэтому, будучи с одной
стороны результатами прогнозирования, одновременно являются
и его предпосылками, исходным материалом. В ходе этого про-
цесса начальные прогнозы детализируются и конкретизируются.
Далее возможна, а часто необходима дальнейшая конкретиза-
ция - разработка еще более детальных (<третичных>) плано-
вых предположений. Переход от плановых предположений более
общего характера к предположениям более локального и кон-
кретного типа, их последовательная смена во времени составляет
основное содержание процесса прогнозирования. Одновременно
Этот процесс приобретает черты иерархической организации,
Упорядоченности, поскольку плановые предположения различных
этапов являются и разными уровнями конкретизации осущест-
вляемых прогнозов (рис. 12).
104
ГЛАВА 5. ФУНКЦИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Первичные
плановые предположения
II
III
Вторичные плановые предположения
^ 1--------1 I------- '-------- -
В
Е
с
Г~1Г"2~1| 3 || 4 Ц 5 ||~6"
Третичные плановые предположения
Рис. 12. Иерархия плановых предположений
Существуют и иные классификации плановых предположений,
а следовательно, и типов прогнозов. В частности, это плановые
предположения как результат индивидуальных усилий руководите-
ля и как результат совместной деятельности какой-либо группы в
составе организации (например, группы советников, экспертов по
прогнозированию). Различают также долгосрочные, среднесрочные
и краткосрочные плановые предположения; при этом использу- "
ется критерий временной перспективы прогнозирования.
Основные типы плановых предположений как продукты про-
гнозирования схематически представлены на рис. 13.
Можно видеть, что общая картина всей системы плановых
предположений достаточно сложна, включает в себя разные (при-
чем - по многим признакам) типы прогнозов, что свидетельству-
ет о комплексности и многоаспектности функции прогнозирования
в целом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176