i
Державно-правове регулювання сiльського госпоiдартва______203
Згiдно з Положенням управлiння мас; iраво внести на
розгляд рад народних депутатiв пропозицiє iро припинення
права власностi або права користування зенлею у випадку,
передбаченому Земельним кодексом Украєни, а також про
вжиття заходiв щодо створення охоронник "ериторiй, полiп-
шення i освоуння земель. Йому надано гжраю перевiряти на
пiдприумствах, в установах i органiзацiєсх, у тому числi на
вiйськових i оборонних обуктах, додержання вимог земель-
ного законодавства та iн.
7. Мiсцевим органом державного управлння у районний
вiддiл земельних ресурсiв, вiн входить до складу районноє
державноє адмiнiстрацiє за принципом подвйного пiдпоряд-
к у тi пня. Положення про цей вiддiл затверджено постановою
КiiПiисiу Мiнiстрiв Украєни вiд 7 серпня 19)6 р. Вiддiл утво-
(iкитм ДсрiкмЦремом i iiiдiшрндконустьсi як Комiтетовi,
ПiК 1 овлииiiимуЦiиiiнню земельних ресусiв.
ЄТ г.
3. Органи державного контролю тi iнспекцiє
в сiльському господарств
Державно-правове регулювання сiльсьюго господарства
включау в себе здiйснення органами державного управлiння
державного контролю та керiвництво гровадським контро-
лемi в системi колективно-кооперативнк i акцiонерних
сiльськогосподарських пiдприумств i товариств, спiлок та
обуднань. За своєм характером i змiстом деркавний контроль
спрямований забезпечити повну обiзнанiсть органiв держав-
ного управлiння iз станом виробничо-г-осюдарського фун-
кцiонування кожноє iз галузей сiльського псподарства, кож-
ного окремого самостiйного виробниєо-iiдприумницького
пiдприумства як субукта аграрного права. iiн включау в себе
перевiрку виконання цими пiдприумствамксвоєх виробничо-
господарських бiзнес-планiв, додержання iравового режиму
майна i коштiв, як субуктiв права власиогi або ж субуктiв
права повного господарського належного Опiку i звiтностi за
1 Термiн "контроль" (з франц.) буквально означа подвiйний список. В
сучасний перiод вiн наповнений значно бiльшим змiсга, а саме: це перевiрка,
облiк, спостереження за чим-небудь; це вiдповiднi -устиови, особи, що пере-
вiряють дiяльнiсть будь-якоє iншоє органiзацiє або вiдювiдальноє особи, звiт-
ностi тощо; це заключна функцiя управлiння.
<.-г_____________ Роздiл Х
результатами господарювання, придiляючи особливу увагу
стану охорони i схоронностi колективно-кооперативноє та
державноє власностi.
Важливим компонентом контрольно-ревiзiйних функцiй
цих органiв у перевiрки додержання фiнансово-кредитноє
дисциплiни в процесi здiйснення вИробничо-госпрозрахунко-
воє i пiдприумницькоє дiяльностi кожного господарюючого
субукта. Це стосууться як внутрiшньогосподарськоє дiяль-
ностi, так i його юiиiiiiiiiiх .шнчкiн у сферi ринкових еконо-
мiчних вiдносин, стану додержання господарсько-договiрноє
дисциплiни 1 забезпечення правового захисту майнових iнте-
ресiв сторiн.
В умовах надання на правi колективноє власностi земель
сiльськогосподарського призначення КСГii, ВСГК i АСГТ
набувау особливоє значущостi здiйснення державного конт-
ролю за рацiональним використанням цих земель кожним
колективним, кооперативним i акцiонерним сiльськогоспо-
дарським утворенням, забезпечення недопустимостi єх розба-
зарювання або ж невикористання. Таким же актуальним для
державного контролю у обiзнанiсть iз станом додержання
екологiчного законодавства в усiх галузях сiльського госпо-
дарства.
2. Змiст державного управлiння сiльським господарством
охоплюу контрольно-наглядовi функцiє дiяльностi колектив-
них i державних сiльськогосподарських пiдприумств, держав-
них i госпрозрахункових органiзацiй, установ, обуднань.
Згiдно з Положенням МiнагрОєiром здiйснюу на пiдприум-
ствах цих форм власностi державний контроль за якiстю
сiльськогосподарськоє продукцiє та сировини пiд час єх вироб-
ництва, зберiгання та реалiзацiє, в тому числi пiд час прове-
дення експсртно-iмпортних операцiй (п. 4). Мiнагропром
Здiйснюу державний контроль за якiстю насiння i племiнних
ресурсiв.
Державний контроль спрямований на запобiгання i бо-
ротьбу зi зловживаннями i порушенням державноє дисциплi-
ни, на виявлення i використання резервiв виробництва, пiд-
вищення його економiчноє ефективностi, забезпечення схо-
ронностi майна i коштiв кожним сiльськогосподарським то-
варовиробником.
Досягненню цiує мети придiляуться увага Управлiнням ор-
ганiзацiє ревiзiйноє роботи Мiнiстерства агропромислового
комплексу Украєни. Положення про це Управлiння затвер-
зжавно-правове регулювання сiльського господарства
205
джено наказом Мiнагропрому Украєни вiд 19 грудня 1997 р.
Згiдно з цим Положенням Управлiння у самостiйним струк-
турним пiдроздiлом центрального апарату Мiнагропрому.
Цим Положенням окреслено основнi завдання Управлiння, в
тому числi на нього покладаються узагальнення стану збере-
ження державноє та колективноє форм власностi i за наслiдка-
ми ревiзiй та перевiрок пiдприумств, установ та органiзацiй,
Управлiння вносить пропозицiє на розгляд керiвництву мiнiс-
терства- Воно здiйснюу контроль за усуненням недолiкiв i по-
рушень, виявлених ревiзiями i перевiрками; вживау iншi захо-
ди з питань органiзацiє збереження державноє та колективноє
форм власностi в умовах ринковоє економiки.
Управлiння мау право давати вказiвки в межах своує ком-
петенцiє i питанi, органiзацiє ревiзiйноє роботи, контролю за
Збереженням топарно-матсрiальних цiнностей та коштiв, якi
обоєiязкопi для виконання всiма структурними пiдроздiлами
Мiнагропрому. Воно повноважне предявляти керiвникам та
iншим посадовим особам обуктiв, що ревiзуються чи перевi-
ряються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законо-
давства з питань збереження i використання державноє i ко-
лективноє власностi.
3. В системi Мiнагропрому на виконання Закону "Про ка-
рантин рослин" функцiонуу державна служба з карантину
рослин. Ця служба провадить свою дiяльнiсть на пiдставi Ста-
туту державноє служби з карантину рослин Украєни, який Ка-
бiнет Мiнiстрiв затвердив своую постановою вiд 28 жовтня
1993 р. На цю державну службу покладено обовязок здiйсню-
вати систему державних заходiв, спрямованих на захист рос-
лин, продукцiє єх перероблення, сировини, окремих вантажiв
тощо вiд карантинних обуктiв1.
1 При цьому мауться на увазi, що термiни в ньому вживаються в такому
значеннi: карантин рослин - правовий режим, що передбачау систему дер-
жавних заходiв, спрямованих на захист рослин, продукти єх переробки, сиро-
вини, окремих вантажiв тощо вiд карантинних обуктiв. Особливий
карантинний режим - особливий правовий режим дiяльностi державних ор-
ганiв, органiв мiсцевого i регiонального самоврядування, пiдприумств, уста-
нов i органiзацiй, спрямованих на локалiзацiю та лiквiдацiю вогнищ
карантинних обуктiв i на тимчасове встановлення передбачених законом об-
мгжень у здiйсненнi прав громадян, а також прав юридичних осiб. Карантин-
ний обукт - шкiдник, збудник хвороби рослин чи бурян, який вiдсутнiй або
обмежено поширений на територiє Украєни, але може завдати значноє шкоди
i" -слинам або рослиннiй продукцiє.
206
Державно-правове регулювання сiльського господарства 20Т
Роздiл X
Державна служба з карантину рослин складауться iз цен-
трального спецiально уповноваженого органу з карантину
рослин - Головноє державноє iнспекцiє з карантину рослин
та Центральноє науково-дослiдноє карантинноє лабораторiє,
Центрального фумiгацiйного загону Мiнагропрому та iнших
спецiальних органiв у галузi карантину рослин, пiдпорядкова-
них Головнiй державнiй iнспекцiє з карантину рослин.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211