До складу створюваноє у цьому випадку комiсiє залуча-
ються спецiалiсти КСГП (СпС, ВСГК, ДСГП, АСГТ) i дер-
жавноє ветеринарноє служби. Складений акт розглядауться i
затверджууться виконавчим органом КСГП (СпС, ДСГП,
АСГТ).
р--
Роздiл Х
ДЕРЖАВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
СiЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА
| 1. Характеристика дерхавно правового
регулювання сiльського господарства
1. Украєна - аграрно-промислова держава, а це зумовлюу
суспiльну необхiднiсть вiдповiдного державно-правового ре-
гулювання сiльського господарства, обсягового аграрного за-
конодавства та сучасноє системи органiв державного управ-
лiння цiую першорядною галуззю народного господарства.
Саме вона виробляу продукти харчування, сiльськогосподар-
ську сировину для легкоє промисловостi. Виходячи iз дiалек-
тичного взаумозвязку i взаумозалежностi цiлого ряду сус-
пiльних економiчних виробничо-господарських i ринково-
економiчних i соцiальних факторiв, державно-правове регу-
лювання спрямоване на визначення цiлей, завдань i змiсту
аграрноє полiтики держави та забезпечення єє реалiзацiє. Ос-
тання зумовлена суспiльною потребою вiдповiдного законо-
творчого i нормативно-правового закрiплення та належного
правозастосування в цих ланках державних владних i вико-
навчих структур, усiй системi колективних, державних i при-
ватних товаровиробникiв та пiдприумцiв.
Державно-правове регулювання сiльського господарства
становить собою сукупнiсть заходiв щодо визначення систе-
ми органiв державного управлiння, якi вiдають цiую складо-
вою народного господарства, прийняття i належного вико-
нання аграрних законiв i нормативно-правових актiв про
сiльське господарство, закрiплення кола повноважень (ком-
петенцiє) цих органiв. Державне регулювання сiльського гос-
подарства охоплюу систему державних iнспекцiй i контролю
за дiяльнiстю колективних, державних, приватних товарови-
Докладнiше про сутнiсть сучасноє аграрноє полiтики див.: Сучасна аграр-
на полiтика Украєни: Проблеми становлення / За рсд. академiкiв УААН Саб-
лука П. Т. та Юрчишина В. В. - К., 1996.
Державно-правове регулювання сiльського господарства 191
робникiв, а також визначення кола i правосубуктностi сiль-
ськогосподарських державних i колективних пiдприумств,
установ, органiзацiй, дiяльнiсть яких здiйснюуться з участю
державно-правового регулювання сiльського господарства.
Державно-правовому регулюванню пiдлягау розвязання
питань, повязаних з пiдготовкою спецiалiстiв сiльського гос-
подарства i-IV рiвнiв акредитацiє, укомплектуванню ними як
органiв державного управлiння сiльським господарством, так
i пiдприумств, установ, органiзацiй цього профiлю. Воно по-
ширюуться на ветеринарну службу, врегулювання проблем
зовнiшнiх аграрно-економiчних та iнших звязкiв. Цим регу-
люванням охоплюуться дiяльнiсть науково-дослiдних установ
(Академiє аграрних наук, науково-дослiдних iнститутiв, нау-
ково-дослiдних станцiй).
НироДинцтво сiльськогосподарськоє продукцiє рослинного
i тваринного походження зумовило потребу в iснуваннi цiує
системи органiв державного управлiння i здiйснення держав-
ного-правового регулювання цих суспiльних вiдносин та єх
Правового регулювання.
2. Субуктами державного управлiння сiльського господар-
ства у тi органи державного управлiння, що здiйснюють дер-
жавно-правове регулювання сiльським господарством, забез-
печують належне виконання положень аграрного законодав-
ства, здiйснення повсякденного управлiння пiдлеглими по
вертикалi управлiнськими структурами, виробничо-господар-
ськими, виробничо-обслуговуючими сiльське господарство
службами (наприклад, ветеринарна служба), а також органи
сiльськогосподарських iнспекцiй i контролю за дiяльнiстю
сiльськогосподарських пiдприумств i обуднань. Обуктами
державно-правового регулювання сiльського господарства
матерiальнi засоби i форми ведення сiльськогосподарського
виробництва. т
. Першорядним обуктом державно-правового регулювання
у сiльському господарствi у землi сiльськогосподарського
призначення, що становлять основу сiльськогосподарського
виробництва i матерiальну базу для розмiщення виробничих
та обслуговуючих пiдприумств, науково-дослiдних i навчаль-
них установ. Державне управлiння землями сiльськогоспо-
дарського призначення здiйснюу Державний комiтет Украєни
в справах земельних ресурсiв, .у.; <,.,...,
192
Роздiл X
Обуктами державно-правового регулювання у також усi
галузi та пiдгалузi сiльськогосподарського виробництва. В
рослинництвi - виробництво кiркових i зернобобових куль-
тур, цукрових бурякiв, соняшника, ефiро-олiйних культур,
кукурудзи, хмiлю, льону-iiнсiєчiя i льону-трести; в садiвництвi
та огородництвi - вирощу iшн i єй овочiв, плодiв, ягiд, вино
граду, баштанних культур ш iн.; н тваринництвi - вiдгодiвля>-;
мясо-молочноє худоби, спиксй, овець, кiз, птахiв та вироб-
ництво продукцiє цих пiдгилу сй (молока, мяса, яуць, шерстi,
хутра та iн.).
Державно-правове регулюнаєжя сiльського господарства
спрямоване на визначення правового режиму найважливiших
засобiв сiльськогосподарського виробництва. Зокрема,
15 грудня 1993 р. Верховна Рада Украєни прийняла Закон
"Про насiння". Цей Закон мiстить основне положення, що
регулюу виробництво, реалiзацiю та використання насiння i
садивного матерiалу сiльськогосподарських декоративних, лi-
карських та лiсових рослин, на якi затверджено державнi
стандарти i правовi вiдносини мiж виробниками та спожива-
чами насiння i садивного матерiалу, а також охороняу єх пра-
ва. 21 квiтня 1993 р. було прийнято Закон "Про охорону прав
на сорти рослин", який мау за мету регулювати вiдносини,
що виникають у звязку з одержанням, використанням, за-
хистом, вiдчуженням i припиненням дiє права на сорти рос-
лин в Украєнi. Безпосередну вiдношення до рослинництва
мау Закон Украєни "Про карантин рослин", що прийнятий
Верховною Радою Украєни ЗО червня 1993 р. Цей акт визна-
чау загальнi правовi, органiзацiйнi та фiнансово-економiчнi
основи карантину рослин, дiяльнiсть державних органiв, пiд-
приумств. установ, органiзацiй, посадових осiб та громадян,
спрямовану на запобiгання швсзенню та поширенню вiдсут-
нiх на територiє Украєни небезпечних шкiдникiв, хвороб рос-
лин i бурянiв.
В порядку державно-правового регулювання сiльського
господарства приймаються i застосовуються законодавчi ак-
ти, спрямованi на регулювання правових вiдносин, повяза-
них з державною реустрацiую, виробництвом, закупiвлею,
транспортуванням, зберiганням, реалiзацiую та безпечним
для здоровя людини i навколишнього природного середови-
ща застосуванням пестицидiв i агрохiмiкатiв. Саме цим щ-.
танням придiлена увага в Законi "Про пестициди i агрохiмб-
Державно-правове регулювання сiльського господарства_____193
кати", що був прийнятий Верховною Радою Украєни 2 берез-
ня 1995 р. Цей Закон також визначау права i обовязки пiд-
приумств, установ, органiзацiй, власникiв селянського (фер-
мерського) господарства, iнших громадян, крiм цього визна-
чау повноваження органiв державноє виконавчоє влади i поса-
дових осiб щодо застосування названого Закону.
За допомогою актiв аграрного законодавства регулюються
виробничi вiдносини в сферi тваринництва.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211
ються спецiалiсти КСГП (СпС, ВСГК, ДСГП, АСГТ) i дер-
жавноє ветеринарноє служби. Складений акт розглядауться i
затверджууться виконавчим органом КСГП (СпС, ДСГП,
АСГТ).
р--
Роздiл Х
ДЕРЖАВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
СiЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА
| 1. Характеристика дерхавно правового
регулювання сiльського господарства
1. Украєна - аграрно-промислова держава, а це зумовлюу
суспiльну необхiднiсть вiдповiдного державно-правового ре-
гулювання сiльського господарства, обсягового аграрного за-
конодавства та сучасноє системи органiв державного управ-
лiння цiую першорядною галуззю народного господарства.
Саме вона виробляу продукти харчування, сiльськогосподар-
ську сировину для легкоє промисловостi. Виходячи iз дiалек-
тичного взаумозвязку i взаумозалежностi цiлого ряду сус-
пiльних економiчних виробничо-господарських i ринково-
економiчних i соцiальних факторiв, державно-правове регу-
лювання спрямоване на визначення цiлей, завдань i змiсту
аграрноє полiтики держави та забезпечення єє реалiзацiє. Ос-
тання зумовлена суспiльною потребою вiдповiдного законо-
творчого i нормативно-правового закрiплення та належного
правозастосування в цих ланках державних владних i вико-
навчих структур, усiй системi колективних, державних i при-
ватних товаровиробникiв та пiдприумцiв.
Державно-правове регулювання сiльського господарства
становить собою сукупнiсть заходiв щодо визначення систе-
ми органiв державного управлiння, якi вiдають цiую складо-
вою народного господарства, прийняття i належного вико-
нання аграрних законiв i нормативно-правових актiв про
сiльське господарство, закрiплення кола повноважень (ком-
петенцiє) цих органiв. Державне регулювання сiльського гос-
подарства охоплюу систему державних iнспекцiй i контролю
за дiяльнiстю колективних, державних, приватних товарови-
Докладнiше про сутнiсть сучасноє аграрноє полiтики див.: Сучасна аграр-
на полiтика Украєни: Проблеми становлення / За рсд. академiкiв УААН Саб-
лука П. Т. та Юрчишина В. В. - К., 1996.
Державно-правове регулювання сiльського господарства 191
робникiв, а також визначення кола i правосубуктностi сiль-
ськогосподарських державних i колективних пiдприумств,
установ, органiзацiй, дiяльнiсть яких здiйснюуться з участю
державно-правового регулювання сiльського господарства.
Державно-правовому регулюванню пiдлягау розвязання
питань, повязаних з пiдготовкою спецiалiстiв сiльського гос-
подарства i-IV рiвнiв акредитацiє, укомплектуванню ними як
органiв державного управлiння сiльським господарством, так
i пiдприумств, установ, органiзацiй цього профiлю. Воно по-
ширюуться на ветеринарну службу, врегулювання проблем
зовнiшнiх аграрно-економiчних та iнших звязкiв. Цим регу-
люванням охоплюуться дiяльнiсть науково-дослiдних установ
(Академiє аграрних наук, науково-дослiдних iнститутiв, нау-
ково-дослiдних станцiй).
НироДинцтво сiльськогосподарськоє продукцiє рослинного
i тваринного походження зумовило потребу в iснуваннi цiує
системи органiв державного управлiння i здiйснення держав-
ного-правового регулювання цих суспiльних вiдносин та єх
Правового регулювання.
2. Субуктами державного управлiння сiльського господар-
ства у тi органи державного управлiння, що здiйснюють дер-
жавно-правове регулювання сiльським господарством, забез-
печують належне виконання положень аграрного законодав-
ства, здiйснення повсякденного управлiння пiдлеглими по
вертикалi управлiнськими структурами, виробничо-господар-
ськими, виробничо-обслуговуючими сiльське господарство
службами (наприклад, ветеринарна служба), а також органи
сiльськогосподарських iнспекцiй i контролю за дiяльнiстю
сiльськогосподарських пiдприумств i обуднань. Обуктами
державно-правового регулювання сiльського господарства
матерiальнi засоби i форми ведення сiльськогосподарського
виробництва. т
. Першорядним обуктом державно-правового регулювання
у сiльському господарствi у землi сiльськогосподарського
призначення, що становлять основу сiльськогосподарського
виробництва i матерiальну базу для розмiщення виробничих
та обслуговуючих пiдприумств, науково-дослiдних i навчаль-
них установ. Державне управлiння землями сiльськогоспо-
дарського призначення здiйснюу Державний комiтет Украєни
в справах земельних ресурсiв, .у.; <,.,...,
192
Роздiл X
Обуктами державно-правового регулювання у також усi
галузi та пiдгалузi сiльськогосподарського виробництва. В
рослинництвi - виробництво кiркових i зернобобових куль-
тур, цукрових бурякiв, соняшника, ефiро-олiйних культур,
кукурудзи, хмiлю, льону-iiнсiєчiя i льону-трести; в садiвництвi
та огородництвi - вирощу iшн i єй овочiв, плодiв, ягiд, вино
граду, баштанних культур ш iн.; н тваринництвi - вiдгодiвля>-;
мясо-молочноє худоби, спиксй, овець, кiз, птахiв та вироб-
ництво продукцiє цих пiдгилу сй (молока, мяса, яуць, шерстi,
хутра та iн.).
Державно-правове регулюнаєжя сiльського господарства
спрямоване на визначення правового режиму найважливiших
засобiв сiльськогосподарського виробництва. Зокрема,
15 грудня 1993 р. Верховна Рада Украєни прийняла Закон
"Про насiння". Цей Закон мiстить основне положення, що
регулюу виробництво, реалiзацiю та використання насiння i
садивного матерiалу сiльськогосподарських декоративних, лi-
карських та лiсових рослин, на якi затверджено державнi
стандарти i правовi вiдносини мiж виробниками та спожива-
чами насiння i садивного матерiалу, а також охороняу єх пра-
ва. 21 квiтня 1993 р. було прийнято Закон "Про охорону прав
на сорти рослин", який мау за мету регулювати вiдносини,
що виникають у звязку з одержанням, використанням, за-
хистом, вiдчуженням i припиненням дiє права на сорти рос-
лин в Украєнi. Безпосередну вiдношення до рослинництва
мау Закон Украєни "Про карантин рослин", що прийнятий
Верховною Радою Украєни ЗО червня 1993 р. Цей акт визна-
чау загальнi правовi, органiзацiйнi та фiнансово-економiчнi
основи карантину рослин, дiяльнiсть державних органiв, пiд-
приумств. установ, органiзацiй, посадових осiб та громадян,
спрямовану на запобiгання швсзенню та поширенню вiдсут-
нiх на територiє Украєни небезпечних шкiдникiв, хвороб рос-
лин i бурянiв.
В порядку державно-правового регулювання сiльського
господарства приймаються i застосовуються законодавчi ак-
ти, спрямованi на регулювання правових вiдносин, повяза-
них з державною реустрацiую, виробництвом, закупiвлею,
транспортуванням, зберiганням, реалiзацiую та безпечним
для здоровя людини i навколишнього природного середови-
ща застосуванням пестицидiв i агрохiмiкатiв. Саме цим щ-.
танням придiлена увага в Законi "Про пестициди i агрохiмб-
Державно-правове регулювання сiльського господарства_____193
кати", що був прийнятий Верховною Радою Украєни 2 берез-
ня 1995 р. Цей Закон також визначау права i обовязки пiд-
приумств, установ, органiзацiй, власникiв селянського (фер-
мерського) господарства, iнших громадян, крiм цього визна-
чау повноваження органiв державноє виконавчоє влади i поса-
дових осiб щодо застосування названого Закону.
За допомогою актiв аграрного законодавства регулюються
виробничi вiдносини в сферi тваринництва.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211