НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:
КОНЦЕПЦИЯ И ЕЕ РЕАЛИЗАЦИЯ
В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАНАХ
Значительное ускорение научно-технического прогресса предопределяет стремительно возрастающие требования к качественному потенциалу рабочей силы, особенно к той ее части, которая воплощает генерирование и разработку новых технологических идей. Но это одна сторона проблемы.^ Производство — не самоцель, это и средство развития личности. Требования возрастают и в обратном направлении: от работника к производству, к качеству трудовой жизни вообще. Качество рабочей силы и трудовой жизни предполагает определенный уровень образования.
Динамичный процесс общественного развития во всех странах тесно связан с быстрым изменением количественных параметров национальных систем образования (в частности, массовым распространением обязательного среднего, а также высшего образования), возникновением новых концептуальных подходов к организации, содержанию и методам обучения, его возросшей технической оснащенностью. Одной из общемировых тенденций стало постепенное созревание концепции непрерывного образования и попытки практического осуществления этой идеи.
Своим появлением и развитием указанная концепция обязана в первую очередь международному сотрудничеству в рамках ЮНЕСКО, благодаря которому исследователи разных стран смог-V ли наладить обмен идеями и национальным опытом.
Вместе с тем, концепцию непрерывного образования отличает неопределенность в понятийно-терминологическом отношении. В различных странах~ используются такие термины, как перманентное (permanent), продолженное (continuing), возобновляемое (recurrent), пожизненное (longlife) образование. Эта неопределенность отражает тот факт, что пока не сложилась единая общепризнанная теория непрерывного образования и система мер по ее осуществлению. Следует также учитывать, что, хотя в соответствующих документах национальных органов образования и международных организаций нередко упоминаются общеобразовательные цели, повышение культурного уровня, на практике же реализуются сугубо прикладные цели — повышение уровня профессиональной подготовки специалистов и рабочих.
Одна из основных целей непрерывного образования — расширение и диверсификация образовательных услуг, дополняющих базовое школьное или вузовское обучение. Этим признается недостаточность или неспособность базовой системы научить человека всему, что ему придется делать в течение трудовой жизни. В определенной мере непрерывное образование приравнивается к образованию взрослых, так как речь идет о различных формах
2--8б 17
переподготовки, повышения квалификации и культурного уровни лиц, превысивших обычный возраст базового обучения.
По сути, на таком понимании основана общенациональная система непрерывного образования во Франции. Помимо обычных форм переподготовки и повышения квалификации в нее включены учебные программы телевидения, курсы «социального продвижения» (ознакомление с методами поиска работы и социальными отношениями на предприятии), продолжение общего образования, обучение профсоюзных активистов. Наиболее распространена вечерняя форма обучения. В целом же непрерывным образованием охвачено ок. 20% рабочей силы Франции. Однако следует учитывать, что далеко не все формы обучения позволяют получить квалификацию, требуемую производством.
В зарубежных странах предпринимаются попытки внедрения в национальную систему образования нетрадиционных учебных заведений и видов обучения, дополняющих базовое (школьное и вузовское) образование, отличаясь от него в организации и методах обучения. Это, в частности, неформальные курсы, школы, различного рода программы по обучению, переподготовке и повышению квалификации при существующих учебных заведениях. Переход многих частных университетов' традиционного типа на. подобные виды учебной деятельности получил распространение в! Японии, отчасти в США и других странах.
Одним из направлений стало создание нетрадиционных учеб-'| ных заведений: «университетов без стен», «школ гибкого обучения» и т. п. Самым известным примером является опыт функцио-1 нирования открытого университета в Великобритании, организо-1 ванного таким образом, что подготовка там эквивалентна уни-1 верситетскому образованию и ведется методами, рассчитанными! на специфический контингент обучающихся без отрыва от про-1 изводства (на заочной основе).
Естественно, что на прежней материально-технической и op-j ганизационной основе не может быть достигнута адекватность подобных учебных заведений динамическому развитию произвол^ ства. Так, американский национальный технологический универ-5 ситет (НТУ), не имея традиционного стационара, базируется на учебно-научном потенциале 24 ведущих инженерных вузов СШ/ и специальной телевизионной сети. Деятельность НТУ финанси| руется и направляется примерно 25 крупнейшими промышлен ными корпорациями США, включая «Boing», «General electric» IBM, «Rokuel international» и др. Участие промышленных корпс раций — необходимое условие развития системы непрерывной! образования. Дело не только в финансировании, но и в активно^ использовании внутренних образовательных структур (учебнь центры, курсы и т. д.). Во-первых, эти структуры легче увязыват с динамичным развитием производства, во-вторых, рынок рабе
18
чей силы в большей степени поддается регулированию на уровне предприятия, чем на макроуровне.
Корпорации США расходуют на обучение своих работников от 40 до 80 млрд. долл. в год (по различным оценкам), что сопоставимо, например, со всеми ассигнованиями на высшее образование страны. Во многих фирмах обучение становится существенной частью профессиональной деятельности их сотрудников. Например, в IBM инженеры тратят на повышение квалификации от 10 до 25% рабочего времени. В первые 5 лет работы обучение достигает 33 недель в году, что является свидетельством явной недостаточности базового обучения для адаптации к наукоемкому производству. Ежегодно 75—85% рабочей силы наукоемких отраслей США повышает в той или иной форме свою квалификацию (30% — в целом по промышленности).
Большинство форм повышения квалификации связано с конкретными изменениями в технике, технологии, организации, ассортименте продукции. Растущий разрыв во времени между переподготовкой и намечаемыми изменениями не меняет сути этой зависимости. Принципу непрерывности обучения в большей степени отвечают постоянно действующие формы повышения квалификации. Их отличие от обычных форм заключается в том, что периодичность повышения квалификации не увязывается с текущей или даже планируемой технико-организационной перестройкой данного предприятия. Западные экономисты вывели прямую зависимость периодичности постоянно действующих курсов от степени наукоемкости производства, в частности, от доли расходов на НИОКР в общей сумме продаж.
В постоянно действующих системах повышения квалификации изучаются важнейшие достижения в соответствующих данной отрасли областях науки и техники. Так, в американской компании «Consolidation Roul» ремонтники горно-шахтного оборудования периодически проходят переподготовку по таким дисциплинам, как гидравлика, электротехника и обслуживание механизмов (в отраслевом разрезе).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39