41
Не переоформленная в установленный срок лицензия
является недействительной.
Лицензиат обязав уведомлять орган лицензирования
о всех изменениях данных, указанных в документах, при-
лагаемых к заявлению о выдаче лицензии. В случае воз-
никновения таких изменений лицензиат обязан в тече-
ние десяти рабочих дней представить в орган лицензиро-
вания соответствующее сообщение в письменной форме
вместе с документами или их нотариально заверенными
копиями, которые подтверждают указанные изменения.
Основаниями для выдачи дубликата лицензии явля-
ются потеря лицензии и повреждение лицензии.
Наряду с общими правилами лицензирования, преду-
смотренными в Законе, в отношении некоторых видов дея-
тельности установлены специальные правила, которые
предусматривают определенные особенности. Так, поста-
новлением Кабинета Министров Украины от 29.04.99 г.
№ 753 утверждено Положение о порядке выдачи лицен-
зий Национальной комиссией регулирования электроэнер-
гетики на осуществление отдельных видов предпринима-
тельской деятельности.
Таким образом, лицензирование - необходимое усло-
вие осуществления определенных видов предприниматель-
ской деятельности, предусмотренных Законом Украины
<О лицензировании определенных видов хозяйственной
деятельности>, означающее необходимость получения ли-
цензии в установленном законодательством порядке.
С момента получения лицензии возникает право пред-
принимателя осуществлять соответствующий вид деятель-
ности, которое он может реализовывать в течение срока
действия лицензии, по истечении которого это право пре-
кращается (в некоторых случаях, определенных законо-
дательством, возможно прекращение такого права рань-
ше истечения срока действия лицензии, например, при ан-
нулировании лицензии).
15. Аннулирование лицензии
Аннулирование лицензии определено в Законе как ли-
шение лицензиата органом лицензирования права на про-
ведение определенного вида хозяйственной деятельности.
42
Аннулирование лицензии является одной из распро-
страненных санкций, применяемых Лицензионной па-
латой Украины (сейчас - Департамент лицензирования
и регистрации Государственного комитета по вопросам
регуляторной политики и предпринимательства). Приме-
нение этой санкции в последнее время было очень рас-
пространено в отношении доверительных обществ, инве-
стиционных фондов и компаний.
Аннулирование лицензии по решению органа лицензи-
рования, предусмотренное в ст.21 Закона <О лицензирова-
нии определенных видов хозяйственной деятельности>, яв-
ляется одним из наиболее серьезных оперативных средств
охранительной направленности. В отличие от ст. 4 Закона
<О предпринимательстве, которая определяла три основа-
ния аннулирования лицензии, ст. 21 Закона <О лицензиро-
вании...> называет 9 оснований ее аннулирования. Это:
заявление лицензиата об аннулировании лицензии;
акт о повторном нарушении лицензиатом лицен-
зионных условий (повторное нарушение - совершение
лицензиатом в течение срока действия лицензии повтори
ного нарушения определенных лицензионных условий по-
сле применения санкций за аналогичное нарушение);
решение об отмене государственной регистрации субъ-
екта хозяйствования;
нотариально заверенная копия свидетельства о смер-
ти физического лица ^- субъекта предпринимательской
деятельности;
акт о выявлении недостоверных сведений в документах,
представленных субъектом хозяйствования для получе-
ния лицензии;
акт об установлении факта передачи лицензии или ее
копии другому юридическому или физическому лицу для
проведения хозяйственной деятельности;
акт об установлении факта непредставления в уста-
новленный срок уведомления об изменении данных, ука-
занных в документах, прилагаемых к заявлению о выда-
че лицензии;
акт о невыполнении распоряжения об устранении на-
рушений лицензионных условий - решение органа ли-
цензирования или специально уполномоченного органа
по вопросам лицензирования о необходимости устране-
ния лицензиатом в установленные сроки нарушений ли-
цензионных условий;
43
невозможность лицензиата обеспечить выполнение ли-
цензионных условий, установленных для определенного
вида хозяйственной деятельности.
Орган лицензирования принимает решение об анну-
лировании лицензии в течение десяти рабочих дней с да-
ты установления оснований для аннулирования лицен-
зии, которое вручается (направляется) лицензиату с ука-
занием оснований аннулирования не позднее трех рабочих
дней с даты его принятия.
Рассмотрение вопросов об аннулировании лицензии на
основании акта об установлении факта непредставления
в установленный срок уведомления об изменении дан-
ных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению
о выдаче лицензии; акта о выявлении недостоверных све-
дений в документах, представленных субъектом хозяйст-
вования для получения лицензии; акта об установлении
факта передачи лицензии другому юридическому или
физическому лицу для проведения хозяйственной
деятельности; акта о невыполнении распоряжения об
устранении нарушений лицензионных условий осуществля-
ется органом лицензирования с обязательным при-
глашением лицензиата или его представителей.
Решение об аннулировании лицензии вступает в силу
через десять дней со дня его принятия.
В случае аннулирования лицензии на основании акта
о повторном нарушении лицензиатом лицензионных ус-
ловий, акта об установлении факта непредставления в ус-
тановленный срок уведомления об изменении данных, ука-
занных в документах, прилагаемых к заявлению о выда-
че лицензии, акта о выявлении недостоверных сведений в
документах, представленных субъектом хозяйствования
для получения лицензии, акта об установлении факта пе-
редачи лицензии другому юридическому или физическо-
му лицу для проведения хозяйственной деятельности, ак-
та о невыполнении распоряжения об устранении наруше-
ний лицензионных условий субъект хозяйствования
может получить новую лицензию на право проведения
этого вида хозяйственной деятельности не ранее чем че-
рез год с даты принятия решения органа лицензирования
об аннулировании предыдущей лицензии.
В практике возможны случаи неправомерного приме-
нения органами лицензирования такой санкции как ан-
нулирование лицензии. Для защиты прав предпринима-
44
телей, которые ущемляются в таких случаях, необходима
возможность судебного обжалования подобных действий
компетентных органов. В ст.4 Закона <О лицензирова-
нии...> указано, что решение об аннулировании лицен-
зии может быть обжаловано в судебном порядке.
Таким образом, аннулирование лицензии - прекра-
щение действия лицензии субъекта предпринимательст-
ва по основаниям, предусмотренным законодательством.
16. Надзор, контроль и ответственность
в сфере лицензирования
Государственный надзор за соблюдением органами ли-
цензирования требований законодател ^тва в сфере ли-
цензирования осуществляет специально уполномоченный
орган по вопросам лицензирования путем проведения
плановых и внеплановых проверок.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159