3 ст. 6 Основ гражданского
судопроизводства).
При предъявлении исков о выселении, разделе, об-
мене жилых помещений и об утрате права на пользо-
вание жилым помещением в исковом заявлении необхо-
димо указывать в качестве ответчиков всех совершенно-
летних лиц, проживающих с нанимателем.
Если предъявляется иск о выселении квартиросъем-
щика с предоставлением другого жилого помещения, в
исковом заявлении должны быть указаны, какое кон-
кретно жилое помещение предоставляется выселяемо-
му, с обозначением улицы, номера дома и квартиры, а
также фамилии, имена и отчества всех совершеннолет-
них лиц, подлежащих выселению. Такие требования вы-
текают из п. 23 постановления № 8 Пленума Верховно-
го Суда СССР от 9 декабря 1982 г. <О практике приме-
нения судами .Основ жилищного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик>39.
Из п. 13 постановления № 2 Пленума Верховного
Суда СССР от 23 марта 1982 г. <О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об установле-
нии отцовства и о взыскании алиментов на детей и дру-
гих членов семьи> следует, что в исковом заявлении об
установлении отцовства должны быть указаны извест-
ные истцу сведения, необходимые для регистрации от-
цовства в органах записи актов гражданского состоя-
ния (фамилия, имя, отчество отца, число, месяц, год и
место его рождения, национальность, место постоянно-
го жительства и работы)40.
В ряде других постановлений Пленума Верховного
Суда СССР и Верховных судов союзных республик
также имеются разъяснения, касающиеся особенностей
подаваемых в суд заявлений с учетом характера тех или
иных категорий дел. Они должны быть известны работ-
никам прокуратуры, правовой службы, адвокатам и на-
ходить отражение в заявлениях о защите, подаваемых
в суд. .
Соблюдение установленных требований, предъявля-
емых к заявлениям, указание в них всех необходимых
39 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1983, № 1.
40 См.: Бюллетень Верховного суда СССР, 1982, № 3, с. 14
103
сведений облегчают решение вопроса о возбуждении
гражданского дела, его подготовку к слушанию, раз-
бирательство дела в судебном заседании и вынесение
правосудного решения. Заинтересованное лицо в своем
заявлении может не соблюсти последовательности из-
ложения информации, предусмотренной ст. 126 ГПК,
какой-то элемент упустить. Недопустим формальный
подход к решению вопроса о возбуждении дела по сооб-
ражениям несоответствия заявления требованиям за-
кона. При непосредственном контакте с заинтересован-
ным лицом,, когда заявление поступило не по почте, на-
родный судья должен на месте помочь подающему за-
явление лицу внести в него недостающие сведения, что-
то изменить или сделать это собственноручно с согла-
сия заинтересованного лица (исправить наименование
суда, участвующих в деле лиц, вписать доказательства,
которые имеются у заинтересованных лиц, но не указа-
ны в исковом заявлении, и т.д.).
-Представление копий исково.го заявле-
ния и других документов. Исковое заявление
представляется в суд с копиями по числу ответчиков.
В зависимости от сложности и характера дела суд мо-
жет обязать истца представить также копии документов,
приложенных к-исковому заявлению (ст. 127 ГПК). Ко-
пии заявления и приложенных к нему документов обес-
печивают интересы ответчиков, которые с момента по-
лучения копий получают возможность знать об иске,
его основаниях, предмете и готовиться к защите против
иска. Законом предусмотрено представление в суд копий
п,о числу ответчиков. Было бы желательно распростра-
нить это положение на третьих лиц на стороне ответчи-
ка, не заявляющих самостоятельных требований на пред-
мет спора. Если законом предусмотрено обязательное
участие в деле прокурора или органов государственного
управления, то и для этих субъектов процесса необходи-
мы копии. Таким образом, все заинтересованные в деле
лица своевременно получали бы информацию о возбуж-
дсни дела, что способствовало бы ускорению процесса,
развитию состязательности при подготовке дела в су-
дебном заседаний, а также даче мотивированных зак-
лючений по существу дела. Непредставление копий ис-
кового заявления, служит"основанием для оставления
искового заявления без движения (ст. 130 ГПК). Что
104 .
же касается непредставления копий других документов,
то таких последствий, как нам представляется, оно не
вызывает. Дело в том, что вопрос онеобходимости та-
ких копий решает судья и исходит при этом из слож-
ности и характера дела. Само заинтересованное лицо
вопрос о сложности своего дела решить не может. Ему
нельзя поставить в вину то, что к исковому заявлению
-не приложены копии документов, и оставить заявление
без движения. Определение судьи о копиях прилагае-
мых к заявлению документов обязательно для истца, но
оно должно быть вынесено, если решен вопрос о воз-
буждении дела. Если же судья оставляет заявление без
движения, то может указать на необходимость пред-
ставления и копий заявлений, и копий прилагаемых к
ним документов.
Уплата государственной пошлины. К
числу обстоятельств, которые проверяются судьей при
возбуждении гражданского деда, относится, наконец,
уплата государственной пошлины. Лицо, обращающееся
в суд за защитой, как общее правило, должно уплатить
государственную пошлину, покрывающую частично рас-
ходы на содержание государственного аппарата и вы-
полняющую также функцию предотвращения необосно-
ванного обращения заинтересованного лица за защитой
и уклонения лица от удовлетворения обоснованного ма-
териально-правового требования.
Оставление искового заявления без движения воз-
- можно только при неуплате государственной пошлины
(ст. 130 ГПК). Издержки, связанные с рассмотрением
дела (суммы, подлежащие выплате свидетелям и эк-
спертам, расходы, связанные с производством осмотра
на месте и другие-ст. 86 ГПК), несут стороны уже
после возбуждения гражданского дела.
Судья, принимая заявление, должен учитывать, что
от уплаты государственной пошлины и всех судебных
расходов освобождены истцы-рабочие и служащие пе
искам о взыскании заработной платы и по другим тре-
бованиям, возникающим из трудовых правоотношений;
колхозники-по искам к колхозам об оплате труда и
по другим требованиям., связанным с трудовой деятель-
ностью; истцы по искам о взыскании алиментов и по
многим другим требованиям (ст.--23 Основ гражданско-
го судопроизводства, ст. 80 ГПК).
105
Необходимо также учитывать, что суд или судья, ис-
ходя из имущественного положения гражданина, вправе
освободить его от уплаты судебных расходов в доход
государства.
Этот вопрос судья решает единолично, принимая за-
явление от заинтересованного лица.- Для его решения
не установлена специальная процедура. Ответчик и дру-
гие заинтересованные дица не извещаются. Судья ос-
вобождает "заинтересованное лицо от уплаты государ-
ственной пошлины и других судебных расходов, убедив-
шись в сложности имущественного положения истца. По
существу, освобождение истца от уплаты судебных
расходов по времени совпадает с возбуждением дела.
Вынося определение о возбуждении дела, .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
судопроизводства).
При предъявлении исков о выселении, разделе, об-
мене жилых помещений и об утрате права на пользо-
вание жилым помещением в исковом заявлении необхо-
димо указывать в качестве ответчиков всех совершенно-
летних лиц, проживающих с нанимателем.
Если предъявляется иск о выселении квартиросъем-
щика с предоставлением другого жилого помещения, в
исковом заявлении должны быть указаны, какое кон-
кретно жилое помещение предоставляется выселяемо-
му, с обозначением улицы, номера дома и квартиры, а
также фамилии, имена и отчества всех совершеннолет-
них лиц, подлежащих выселению. Такие требования вы-
текают из п. 23 постановления № 8 Пленума Верховно-
го Суда СССР от 9 декабря 1982 г. <О практике приме-
нения судами .Основ жилищного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик>39.
Из п. 13 постановления № 2 Пленума Верховного
Суда СССР от 23 марта 1982 г. <О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об установле-
нии отцовства и о взыскании алиментов на детей и дру-
гих членов семьи> следует, что в исковом заявлении об
установлении отцовства должны быть указаны извест-
ные истцу сведения, необходимые для регистрации от-
цовства в органах записи актов гражданского состоя-
ния (фамилия, имя, отчество отца, число, месяц, год и
место его рождения, национальность, место постоянно-
го жительства и работы)40.
В ряде других постановлений Пленума Верховного
Суда СССР и Верховных судов союзных республик
также имеются разъяснения, касающиеся особенностей
подаваемых в суд заявлений с учетом характера тех или
иных категорий дел. Они должны быть известны работ-
никам прокуратуры, правовой службы, адвокатам и на-
ходить отражение в заявлениях о защите, подаваемых
в суд. .
Соблюдение установленных требований, предъявля-
емых к заявлениям, указание в них всех необходимых
39 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1983, № 1.
40 См.: Бюллетень Верховного суда СССР, 1982, № 3, с. 14
103
сведений облегчают решение вопроса о возбуждении
гражданского дела, его подготовку к слушанию, раз-
бирательство дела в судебном заседании и вынесение
правосудного решения. Заинтересованное лицо в своем
заявлении может не соблюсти последовательности из-
ложения информации, предусмотренной ст. 126 ГПК,
какой-то элемент упустить. Недопустим формальный
подход к решению вопроса о возбуждении дела по сооб-
ражениям несоответствия заявления требованиям за-
кона. При непосредственном контакте с заинтересован-
ным лицом,, когда заявление поступило не по почте, на-
родный судья должен на месте помочь подающему за-
явление лицу внести в него недостающие сведения, что-
то изменить или сделать это собственноручно с согла-
сия заинтересованного лица (исправить наименование
суда, участвующих в деле лиц, вписать доказательства,
которые имеются у заинтересованных лиц, но не указа-
ны в исковом заявлении, и т.д.).
-Представление копий исково.го заявле-
ния и других документов. Исковое заявление
представляется в суд с копиями по числу ответчиков.
В зависимости от сложности и характера дела суд мо-
жет обязать истца представить также копии документов,
приложенных к-исковому заявлению (ст. 127 ГПК). Ко-
пии заявления и приложенных к нему документов обес-
печивают интересы ответчиков, которые с момента по-
лучения копий получают возможность знать об иске,
его основаниях, предмете и готовиться к защите против
иска. Законом предусмотрено представление в суд копий
п,о числу ответчиков. Было бы желательно распростра-
нить это положение на третьих лиц на стороне ответчи-
ка, не заявляющих самостоятельных требований на пред-
мет спора. Если законом предусмотрено обязательное
участие в деле прокурора или органов государственного
управления, то и для этих субъектов процесса необходи-
мы копии. Таким образом, все заинтересованные в деле
лица своевременно получали бы информацию о возбуж-
дсни дела, что способствовало бы ускорению процесса,
развитию состязательности при подготовке дела в су-
дебном заседаний, а также даче мотивированных зак-
лючений по существу дела. Непредставление копий ис-
кового заявления, служит"основанием для оставления
искового заявления без движения (ст. 130 ГПК). Что
104 .
же касается непредставления копий других документов,
то таких последствий, как нам представляется, оно не
вызывает. Дело в том, что вопрос онеобходимости та-
ких копий решает судья и исходит при этом из слож-
ности и характера дела. Само заинтересованное лицо
вопрос о сложности своего дела решить не может. Ему
нельзя поставить в вину то, что к исковому заявлению
-не приложены копии документов, и оставить заявление
без движения. Определение судьи о копиях прилагае-
мых к заявлению документов обязательно для истца, но
оно должно быть вынесено, если решен вопрос о воз-
буждении дела. Если же судья оставляет заявление без
движения, то может указать на необходимость пред-
ставления и копий заявлений, и копий прилагаемых к
ним документов.
Уплата государственной пошлины. К
числу обстоятельств, которые проверяются судьей при
возбуждении гражданского деда, относится, наконец,
уплата государственной пошлины. Лицо, обращающееся
в суд за защитой, как общее правило, должно уплатить
государственную пошлину, покрывающую частично рас-
ходы на содержание государственного аппарата и вы-
полняющую также функцию предотвращения необосно-
ванного обращения заинтересованного лица за защитой
и уклонения лица от удовлетворения обоснованного ма-
териально-правового требования.
Оставление искового заявления без движения воз-
- можно только при неуплате государственной пошлины
(ст. 130 ГПК). Издержки, связанные с рассмотрением
дела (суммы, подлежащие выплате свидетелям и эк-
спертам, расходы, связанные с производством осмотра
на месте и другие-ст. 86 ГПК), несут стороны уже
после возбуждения гражданского дела.
Судья, принимая заявление, должен учитывать, что
от уплаты государственной пошлины и всех судебных
расходов освобождены истцы-рабочие и служащие пе
искам о взыскании заработной платы и по другим тре-
бованиям, возникающим из трудовых правоотношений;
колхозники-по искам к колхозам об оплате труда и
по другим требованиям., связанным с трудовой деятель-
ностью; истцы по искам о взыскании алиментов и по
многим другим требованиям (ст.--23 Основ гражданско-
го судопроизводства, ст. 80 ГПК).
105
Необходимо также учитывать, что суд или судья, ис-
ходя из имущественного положения гражданина, вправе
освободить его от уплаты судебных расходов в доход
государства.
Этот вопрос судья решает единолично, принимая за-
явление от заинтересованного лица.- Для его решения
не установлена специальная процедура. Ответчик и дру-
гие заинтересованные дица не извещаются. Судья ос-
вобождает "заинтересованное лицо от уплаты государ-
ственной пошлины и других судебных расходов, убедив-
шись в сложности имущественного положения истца. По
существу, освобождение истца от уплаты судебных
расходов по времени совпадает с возбуждением дела.
Вынося определение о возбуждении дела, .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48