На этом
основании нельзя отказать в принятии заявления. Пос-
ле возбуждения дела и даже при судебном разбира-
тельстве судья или суд уточняет предмет доказывания
и познания. Висковом заявлении должны быть приве-
дены исходные данные, позволяющие определить ха-
рактер спорного правоотношения и решить вопрос о
возбуждении дела. Ст. 126 ГПК не обязывает" заинте-
ресованное лицо ссылаться на закон как на основание
иска. Такое требование серьезно осложняло бы обра-
щение за судебной защитой граждан. Если же иск
предъявляется прокурором, оргаМбм государственного
управления, юридическим лицом, имеющим юридиче-
скую службу, или исковое за~явление готовится членом
коллегии адвокатов, их служебный долг обязываетсде-
лать ссылку на материальный закон. Но если такой
4.
99
ссылки в заявлении все же нет, судья не может оста-
вить исковое заявление без движения и потребовать
ссылки на нормы материального права.
В практике судов по возбуждению гражданских дел
встречаются ошибки, связанные с указанием в исковом
заявлении доказательств. Некоторые судьи считают,
что если в заявлении не указаны доказательства, оно
должно быть оставлено без движения. Такое толкова-
ние п. 4 ст. 126 ГПК в части доказательств представ-
ляется неправильным.
Во-первых, суд обязан неограничиваясьпредставлен-
нымн материалами и объяснениями, принимать все пре-
дусмотренные законом меры для всестороннего, полно-
го и объективного выяснения действительных обстоя-
тельств дела, прав и обязанностей сторон (ст. 16 Основ
гражданского судопроизводства). Во-вторых, у истца
может и не быть доказательств, подтверждающих осно-
вания иска. Оставление искового заявления без движе-
ния по данному основанию и последующее признание
заявления неподанным означало бы решение вопроса
об удовлетворении иска, тогда как это относится к ком-
петенции суда в коллегиальном составе, рассмотревшего
дело по существу.
Так, Президиум Верховного суда Чечено-Ингушской
АССР, отменяя определение народного судьи Лашии-
ского районного народного суда об оставлении без
<движения искового заявления С. в связи с непредостав-
лением доказательств и направляя исковой материал в
народный суд для рассмотрения по существу, справед-
ливо указал, что выполнение требования народного су-
дьи о представлении письменных доказательств в под-
тверждение иска не могло привести к оставлению ис-
кового заявления без движения, так как ответчик впра-
ве признать иск и без доказательств, а доказательства,
на которые ссылается в определении суд, он вправе ис-
требовать по своей инициативе38.
В п. 4 ст. 126 ГПК говорится не о представлении
доказательства, а о ссылке на них в исковом заявлении
в подтверждение фактов, составляющих основание ис-
ка. Но и ссылка на доказательства не может рассмат-
риваться как обязанность, невыполнение которой вле-
См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1977, № 1, с. 14.
100
чет оставление заявления без движения. Иногда, даже
в итоге судебногоразбирательства, не удается обнару-
жить доказательства. Ошибки судей, которые в части
применения ст. 126 ГПК чаще всего допускаются в от-
ношении ссылок на доказательства, объясняются в ка-
кой-то мере редакцией п. 4 ст. 126 ГПК. Было бы целе-
сообразно уточнить ее, записав примерно так: <В заяв-
лении должны быть указаны: ...4) обстоятельства, на
которых истец основывает свое требование, и доказа-
тельства, которые имеет истец или которые ему извест-
ны>.
Очень важным элементом искового заявления явля-
ется требование истца (п. 5 ст. 126 ГПК). Требование
заинтересованного лица о защите гражданского права
или охраняемого законом интереса и является иском,
о чем было сказано выше. В исковом заявлении в этом
пункте указывается способ защиты, за которой заинте-
ресованное лицо обращается в суд: <восстановить на
работе и взыскать заработную плау за вынужденный
прогул>, <разделить совместно нажитое имущество>,
<выселить-ответчика за невозможностью совместного
проживания> и так далее.
Отдельно указывается в заявлении, но тесно связа-
на с предметом иска цена иска, если иск подлежит
оценке (п. 6 ст. 126 ГПК). Называя цену иска, заинте-
ресованное лицо определяет не размер своего требова-
ния к суду о защите, а ту сумму, которая подлежит
взысканию с ответчика, стоимость той вещи, которую
ответчик должен передать истцу, по решению суда, и.
т.д. Цена иска указывается истцом. В случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимп-
сти отыскиваемого имущества цену иска определяет су-
дья (ч. 2 ст. 83 ГПК). Если при подаче заявления заин-
тересованное лицо затрудняется в определении цены
иска, размер государственной пошлины предварительно
устанавливается судьей.
Окончательно цена иска в этом случае определяется
в судебном решении с довзысканном государственной
пошлины, если предварительно она была уплачена в
меньшем размере. Если же по определению судьи при
подаче заявления госпошлина была уплачена в боль-
шем размере, чем следовало, излишне внесенная сумма
:. 101
подлежит возврату истцу по решению суда (ст. 85
- Заканчивается исковое заявление перечнем прила-
гаемых к заявлению документов (п, 7 ст. 126 ГПК) и
его подписью. Заявление подписывает истец иди его
представитель. Если заявление подписано представите-
лем, к нему должен быть приложен документ, удосто-
веряющий полномочия представителя.
В перечень документов, прилагаемых к исковому за-
явлению, включаются письменные, доказательства, под-
тверждающие фактическое основание иска: акты, доку-
менты, письма делового или личного характера (ст. 63
ГПК). Письменные доказательства, как правило, пред-
ставляются в подлиннике, но могут, быть представлены
и в копии. Представление копий документов не являет-
ся препятствием для возбуждения дела. Если это необ-
ходимо, суд вправе потребовать представления подлин-
ников (ст. 65 ГП1<), но эти действия совершаются по-
слевозбуждения дела.
В ст. 126 ГПК не сказано о вещественных доказа-
тельствах, т. с. о тех предметах, которые могут служить
средством установления обстоятельств, имеющих зна-
чение для дела. Вещественные доказательства могут
быть представлены лицом, подающим заявление (ст.
68 ГПК). В этом случае в исковом заявлении должно
быть записано, что к нему приложено вещественное до-
казательство. Судья, возбудив дело, .оставляет вещест-
венное доказательство в деле или по особой описи пе-
редает его в камеру хранения (ст. 71 ГПК).
Ст.-126 ГПК,определяющая форму и содержание
искового заявления, предусматривает общие требования,
соблюдение которых обязательно для всякого обраще-
ния за защитой гражданского права или охраняемого
законом интереса. Но имеются и особенности, обуслов-
ленные характером дела и составом заинтересованных
в деле лиц.
Так, если иск предъявляется прокурором, то в заяв-
лении перед тем, как назвать истца и ответчика, их ме-
сто жительства или место нахождения, должно быть
указано, прокурор какого района, города и т. д. обра-
щается в суд за защитой и в чьих интересах. Это поло-
жение распространяется и на органы государственного
управления, профсоюзы и других субъектов, по заяв-
102
лениям которых в установленных законом случаях мо-
гут возбуждаться гражданские дела в защиту прав и
интересов других лиц (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
основании нельзя отказать в принятии заявления. Пос-
ле возбуждения дела и даже при судебном разбира-
тельстве судья или суд уточняет предмет доказывания
и познания. Висковом заявлении должны быть приве-
дены исходные данные, позволяющие определить ха-
рактер спорного правоотношения и решить вопрос о
возбуждении дела. Ст. 126 ГПК не обязывает" заинте-
ресованное лицо ссылаться на закон как на основание
иска. Такое требование серьезно осложняло бы обра-
щение за судебной защитой граждан. Если же иск
предъявляется прокурором, оргаМбм государственного
управления, юридическим лицом, имеющим юридиче-
скую службу, или исковое за~явление готовится членом
коллегии адвокатов, их служебный долг обязываетсде-
лать ссылку на материальный закон. Но если такой
4.
99
ссылки в заявлении все же нет, судья не может оста-
вить исковое заявление без движения и потребовать
ссылки на нормы материального права.
В практике судов по возбуждению гражданских дел
встречаются ошибки, связанные с указанием в исковом
заявлении доказательств. Некоторые судьи считают,
что если в заявлении не указаны доказательства, оно
должно быть оставлено без движения. Такое толкова-
ние п. 4 ст. 126 ГПК в части доказательств представ-
ляется неправильным.
Во-первых, суд обязан неограничиваясьпредставлен-
нымн материалами и объяснениями, принимать все пре-
дусмотренные законом меры для всестороннего, полно-
го и объективного выяснения действительных обстоя-
тельств дела, прав и обязанностей сторон (ст. 16 Основ
гражданского судопроизводства). Во-вторых, у истца
может и не быть доказательств, подтверждающих осно-
вания иска. Оставление искового заявления без движе-
ния по данному основанию и последующее признание
заявления неподанным означало бы решение вопроса
об удовлетворении иска, тогда как это относится к ком-
петенции суда в коллегиальном составе, рассмотревшего
дело по существу.
Так, Президиум Верховного суда Чечено-Ингушской
АССР, отменяя определение народного судьи Лашии-
ского районного народного суда об оставлении без
<движения искового заявления С. в связи с непредостав-
лением доказательств и направляя исковой материал в
народный суд для рассмотрения по существу, справед-
ливо указал, что выполнение требования народного су-
дьи о представлении письменных доказательств в под-
тверждение иска не могло привести к оставлению ис-
кового заявления без движения, так как ответчик впра-
ве признать иск и без доказательств, а доказательства,
на которые ссылается в определении суд, он вправе ис-
требовать по своей инициативе38.
В п. 4 ст. 126 ГПК говорится не о представлении
доказательства, а о ссылке на них в исковом заявлении
в подтверждение фактов, составляющих основание ис-
ка. Но и ссылка на доказательства не может рассмат-
риваться как обязанность, невыполнение которой вле-
См.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1977, № 1, с. 14.
100
чет оставление заявления без движения. Иногда, даже
в итоге судебногоразбирательства, не удается обнару-
жить доказательства. Ошибки судей, которые в части
применения ст. 126 ГПК чаще всего допускаются в от-
ношении ссылок на доказательства, объясняются в ка-
кой-то мере редакцией п. 4 ст. 126 ГПК. Было бы целе-
сообразно уточнить ее, записав примерно так: <В заяв-
лении должны быть указаны: ...4) обстоятельства, на
которых истец основывает свое требование, и доказа-
тельства, которые имеет истец или которые ему извест-
ны>.
Очень важным элементом искового заявления явля-
ется требование истца (п. 5 ст. 126 ГПК). Требование
заинтересованного лица о защите гражданского права
или охраняемого законом интереса и является иском,
о чем было сказано выше. В исковом заявлении в этом
пункте указывается способ защиты, за которой заинте-
ресованное лицо обращается в суд: <восстановить на
работе и взыскать заработную плау за вынужденный
прогул>, <разделить совместно нажитое имущество>,
<выселить-ответчика за невозможностью совместного
проживания> и так далее.
Отдельно указывается в заявлении, но тесно связа-
на с предметом иска цена иска, если иск подлежит
оценке (п. 6 ст. 126 ГПК). Называя цену иска, заинте-
ресованное лицо определяет не размер своего требова-
ния к суду о защите, а ту сумму, которая подлежит
взысканию с ответчика, стоимость той вещи, которую
ответчик должен передать истцу, по решению суда, и.
т.д. Цена иска указывается истцом. В случае явного
несоответствия указанной цены действительной стоимп-
сти отыскиваемого имущества цену иска определяет су-
дья (ч. 2 ст. 83 ГПК). Если при подаче заявления заин-
тересованное лицо затрудняется в определении цены
иска, размер государственной пошлины предварительно
устанавливается судьей.
Окончательно цена иска в этом случае определяется
в судебном решении с довзысканном государственной
пошлины, если предварительно она была уплачена в
меньшем размере. Если же по определению судьи при
подаче заявления госпошлина была уплачена в боль-
шем размере, чем следовало, излишне внесенная сумма
:. 101
подлежит возврату истцу по решению суда (ст. 85
- Заканчивается исковое заявление перечнем прила-
гаемых к заявлению документов (п, 7 ст. 126 ГПК) и
его подписью. Заявление подписывает истец иди его
представитель. Если заявление подписано представите-
лем, к нему должен быть приложен документ, удосто-
веряющий полномочия представителя.
В перечень документов, прилагаемых к исковому за-
явлению, включаются письменные, доказательства, под-
тверждающие фактическое основание иска: акты, доку-
менты, письма делового или личного характера (ст. 63
ГПК). Письменные доказательства, как правило, пред-
ставляются в подлиннике, но могут, быть представлены
и в копии. Представление копий документов не являет-
ся препятствием для возбуждения дела. Если это необ-
ходимо, суд вправе потребовать представления подлин-
ников (ст. 65 ГП1<), но эти действия совершаются по-
слевозбуждения дела.
В ст. 126 ГПК не сказано о вещественных доказа-
тельствах, т. с. о тех предметах, которые могут служить
средством установления обстоятельств, имеющих зна-
чение для дела. Вещественные доказательства могут
быть представлены лицом, подающим заявление (ст.
68 ГПК). В этом случае в исковом заявлении должно
быть записано, что к нему приложено вещественное до-
казательство. Судья, возбудив дело, .оставляет вещест-
венное доказательство в деле или по особой описи пе-
редает его в камеру хранения (ст. 71 ГПК).
Ст.-126 ГПК,определяющая форму и содержание
искового заявления, предусматривает общие требования,
соблюдение которых обязательно для всякого обраще-
ния за защитой гражданского права или охраняемого
законом интереса. Но имеются и особенности, обуслов-
ленные характером дела и составом заинтересованных
в деле лиц.
Так, если иск предъявляется прокурором, то в заяв-
лении перед тем, как назвать истца и ответчика, их ме-
сто жительства или место нахождения, должно быть
указано, прокурор какого района, города и т. д. обра-
щается в суд за защитой и в чьих интересах. Это поло-
жение распространяется и на органы государственного
управления, профсоюзы и других субъектов, по заяв-
102
лениям которых в установленных законом случаях мо-
гут возбуждаться гражданские дела в защиту прав и
интересов других лиц (п.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48