4. Наличие решения товарищеского суда по тожде-
ственному спору также является неустранимым препят-
ствием для правомерного возникновения процесса по
гражданскому делу и влечет за собой отказ в принятии
искового заявления (п. 5 ст. 136 ГПК УССР) или пре-
кращение производства по делу (п. 6 ст. 227 ГПК
УССР). Это основание прекращения производства по
делу введено Основами гражданского судопроизводства
в связи с расширением роли общественности в разреше-
нии гражданских дел.
XXV съезд КПСС отметил, что важным направле-
нием работы по коммунистическому строительству яв-
ляется всестороннее развитие политической системы
советского общества. Л. И. Брежнев в докладе на сов-
местном торжественном заседании ЦК КПСС, Верхов-
ного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР 2 но-
ября 1977 года подчеркнул, что каждый советский чело-
век обладает всей полнотой прав и свобод, позволяющих
ему принимать активное участие в политической жиз-
ни [15, с. 8].
Одной из форм такого участия является деятельность
товарищеских судов.
Дальнейшее повышение роли товарищеских судов,
расширение их участия в укреплении общественного по-
рядка является одной из важнейших задач Коммунисти-
ческой партии и всего советского народа в период стро-
ительства коммунизма [7, с. 109].
Товарищеские суды - это выборные общественные
органы, призванные активно содействовать воспитанию
89
граждан в духе коммунистического отношения к труду
и социалистической собственности, соблюдения правил
социалистического общежития, развитию у советских
людей чувства коллективизма и взаимопомощи.
Основной задачей товарищеских судов является пре-
дупреждение правонарушений и деяний, которые при-
чиняют вред обществу, создание обстановки нетерпи-
мости к антиобщественным проявлениям, воспитание
людей путем убеждения и общественного влияния.
На это указывает и Пленум Верховного Суда
РСФСР в своем постановлении от 12 декабря 1964 г.
<О некоторых вопросах, возникающих в практике при-
менения судами гражданского процессуального кодекса
РСФСР>. Пленум подчеркнул, что для улучшения про-
филактической и воспитательной работы судов по устра-
нению причин, порождающих гражданско-правовые спо-
ры, исключительно важное значение имеет привлечение
общественности к рассмотрению гражданских дел, пере-
дача их на разрешение товарищеских судов [92, с. 123].
Пленум Верховного Суда УССР в своем постановле-
нии № 3 от 3 июля 1964 г. <О некоторых вопросах
судебной практики применения Гражданского процессу-
ального кодекса УССР> указал, что суды не всегда
принимают меры к передаче на рассмотрение товари-
щеских судов споров, которые в соответствии со ст. 5
Положения о товарищеских судах УССР могут ими
разрешаться [57, с. 21].
В обществе развитого социализма неуклонно возра-
стают гарантии защиты гражданских прав советских
граждан.
До принятия ныне действующего гражданского и
гражданско-процессуального законодательства защита
гражданских прав граждан осуществлялась как судеб-
ными, так и административными органами.
Основами гражданского законодательства Союза
ССР и союзных республик в ст. 6 (ст. 6 ГК. УССР) пре-
90
дусмотрено, что защита гражданских прав осуществля-
ется в установленном порядке судом, арбитражем или
третейским судом. Защита гражданских прав в случаях
и в порядке, установленных законодательством Союза
ССР и союзных республик, осуществляется также това-
рищескими судами, профсоюзными и иными обществен-
ными организациями.
В соответствии с этим Гражданский процессуальный
кодекс УССР (ст. 25) установил, что в случаях, преду-
смотренных законом, гражданские дела могут рассма-
триваться товарищескими судами в порядке, предусмо-
тренном Положением о товарищеских судах УССР.
Положение о товарищеских судах, утвержденное
Указом Президиума Верховного Совета УССР от 23
марта 1977 г. [89], четко определило компетенцию това-
рищеских судов в разрешении гражданско-правовых
споров.
Гражданско-правовые споры, которые рассматрива-
ются товарищескими судами, могут быть альтернатив-
ной или исключительной компетенции.
Исключительная компетенция означает, что рассмо-
трение гражданско-правовых споров товарищескими су-
дами не зависит от воли заинтересованных лиц, а аль-
тернативная - что рассмотрение этих споров полностью
зависит от субъективного признака: от воли заявителя
или обоюдного согласия сторон на рассмотрение спора
товарищеским судом [145, с. 139].
По общему правилу, защита имущественных и свя-
занных с ними неимущественных прав граждан осуще-
ствляется народными судами, но Положение о товари-
щеских судах предусматривает возможность рассмотре-
ния некоторых гражданско-правовых споров и товари-
щескими судами. Основные правила о компетенции
товарищеских судов изложены в ст. 7 Положения.
Так, согласно ст. 7, товарищеские суды компетентны
рассматривать и разрешать дела, вытекающие из трудо-
91
вых правоотношений. Эта категория дел, как правило,
относится к исключительной компетенции товарищеских
судов. Например, дела о нарушении трудовой дисцип-
лины, о несоблюдении правил техники безопасности
и других правил охраны труда рассматриваются товари-
щескими судами. Народному суду они неподведомственны.
Некоторые дела, вытекающие из трудовых правоот-
ношений, относятся к альтернативной компетенции. Это,
в частности, дела о возмещении предприятию, учрежде-
нию, организации имущественного вреда, причиненного
его работником. Товарищеские суды компетентны рас-
сматривать их лишь в том случае, если ущерб, причи-
ненный работником, незначительного размера. Эта ого-
ворка закона относительно размера ущерба приводит на
практике к некоторым трудностям, так как закон не
указывает критерия, по которому можно было бы точно
определить, значителен размер ущерба или незначите-
лен. Значительность ущерба может определяться его
суммой, характером, значимостью имущества, которому
причинен ущерб. Поэтому в законе целесообразно было
бы указать, что товарищеские суды вправе рассматри-
вать подобные дела лишь при наличии ущерба, напри-
мер в определенной сумме.
К компетенции товарищеских судов отнесены неко-
торые споры, возникающие из семейных правоотноше-
ний. Основная задача товарищеских судов в этих слу-
чаях состоит в предупреждении семейных конфликтов.
Товарищеские суды вправе рассматривать дела о не-
выполнении родителями своих обязанностей по воспи-
танию детей. Однако они не могут принимать к рассмо-
трению и разрешать дела о присуждении алиментов на
содержание детей. Это исключительная компетенция
народных судов. Товарищеские суды могут лишь осу-
дить поведение родителей, которые уклоняются от мате-
риальной помощи своему ребенку. Нередко под влия-
нием общественного мнения родители вынуждены вы-
92
полнить свои обязанности, в связи с чем отпадает необ-
ходимость обращения в народный суд.
Большое значение имеет рассмотрение товарищески-
ми судами дел о неправильном воспитании детей. В не-
обходимых случаях товарищеский суд может поставить
вопрос перед надлежащими органами о возбуждении
дела с целью лишения отца или матери родительских
прав.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50