Осуществление конституционной реформы в Украине должно быть направлено на становление гражданского общества, обеспечение функционирования его структур, и прежде всего политических партий, общественных организаций, в режиме законности. Гражданское общество — это система «обеспечения жизнедеятельности социальной, социокультурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению, система самостоя-
275
льных и независимых от государства общественных ин-итутов и отношений, которые призваны обеспечить ус->вия для самореализации отдельных индивидов и кол-ктивов, реализации частных интересов и потребностей, дь то индивидуальных или коллективных»1. Граждан-ое общество обеспечивает воспроизводство социальной изни, и поскольку осйовополагающая его доминанта — дельно взятая личность, то несущими конструкциями ого общества являются все те институты, организации группы, которые призваны содействовать всесторонней ализации личности, ее потенций, интересов, целей, уст-млений и т. д2. С помощью правового регулирования, и >ежде всего конституционных предписаний, государство лжно создавать необходимые условия для оптимально-
функционирования структур гражданского общества, [Я саморазвития личности.
Необходимость дальнейшего осуществления конституци-:ной реформы определяется и тем, что Конституция Ук-.ины не решила, да и не могла решить многих проблем, гом числе даже на концептуальном уровне. В особенно-и это касается избирательной и судебной систем.
Все это требует научного анализа и предложений науки рнституционного права Украины как по вопросам, кото-ie нашли решение в Конституции, так и по вопросам, ко-рые необходимо срочно решать в текущем законодатель-ве, в том числе в конституционных законах. Принятие >вой Конституции — результат компромисса различных >литических сил. Компромиссный характер многих кон-итуционных положений дал возможность, несмотря на льшие трудности, принять Основной Закон государства общества. Но многие вопросы необходимо решать в теку-гм законодательстве на базе конституционных норм. И, ответственно, достаточно актуальной проблемой стано-ггся толкование норм Конституции, в том числе при под-товке новых законов.
В аспекте обеспечения проведения конституционной ре->рмы на современном этапе развития науки конституци-ного права Украины, на наш взгляд, стоят такие акту-
альные проблемы. Во-первых, на концептуальном уровне наука должна помогать властным структурам решать вопросы, которые не нашли решения в Конституции Украины. Во-вторых, перед наукой стоит задача помогать властным структурам в реформировании конституционного законодательства с учетом новых политико-цравовых реалий, анализировать эффективность действия конституционных предписаний, выявлять пробелы в ко^титуционно-правовом регулировании, исследовать зарубежный опыт и предлагать наиболее оптимальные модели для внедрения в государственно-правовую практику Украины. В третьих, важной задачей науки конституционного права Украины является комментирование конституционных норм. Это необходимо для развития законотворческрго процесса и пра-воприменительной деятельности. Толкование Конституции приобретает на современном этапе особо важную значимость1. В четвертых, следует существенно повысить прогностический потенциал науки. Важно, чтобы на основе анализа всего комплекса факторов, обобщения тенденций развития государственно-правовых процессов она давала научно обоснованные рекомендации о путях решения соответствующих конституционных проблем. В пятых, важно повысить воспитательный потенциал науки конституционного права Украины путем разъяснения в научно-популярной литературе идей конституционализма, положений нового Основного Закона. Необходимо существенно усилить информационную роль этой науки. В шестых, перед наукой конституционного права, как и перед другими отраслевыми юридическими науками, стоят достаточно сложные методические проблемы. Расширяется диапазон методов исследования государственно-правовой действительности, обогащается понятийный аппарат науки, и он все больше входит в арсенал других юридических дисциплин. Все большее распространение получает сравнительно-правовой метод исследования конституционных процессов. Все это ставит непростые методологические проблемы, решение которых имеет существенное значение для разви-
аджиев К. С. Политическая наука. — М., 1995. аджиев К. С. Указ. соч. — С. 77.
С. 74.
1 Цвис М. В. Указ. соч. — С. 59 - 60; Копейчиков В. В. Теоретичш i практичш питания тлумачення Конституци //В1сник АкадемП правових наук Украши. — Харк1в, 1996. — № 7
277
конституционного процесса в нашей стране. В седь-:, актуальной является проблема повышения качества шых рекомендаций, представляемых властным струк-1М в целях оптимизации государственных преобразова-. В восьмых, в профессионально-юридическом аспекте .ча науки конституционного права Украины состоит в
чтобы способствовать повышению качества юридиче-'о образования, формированию у студентов-юристов вы->й политико-правовой культуры, базирующейся на цен-•ях конституционализма, приоритете прав человека и Есданина.
се эти задачи и функции науки связаны с решением юсов конституционного реформирования общества, печением стабильности конституционного строя Ук-(ы, его защитой. Безусловно, на возможности влияния :и конституционного права Украины на процесс госу-твенного строительства влияют как позитивные, так и тивные факторы. К первым можно отнести прежде все-), что в самой Конституции закрепляется принцип по-[ческого и идеологического многообразия (ст. 15), и, ветственно, никто не владеет истиной в последней ин-ции, анализируя государственно-правовые проблемы. ft быть самые различные точки зрения о путях разви-конституционного процесса, решения конкретных во-;ов, различное толкование конституционных норм, .ко практика может подтвердить или отбросить те или j конституционные новеллы.
качестве позитивного аспекта в развитии науки кон-щионного права Украины является то, что происходит гпенная интеграция знаний в области конституцион-
права и политики, наука начинает все глубже иссле-гь политологические аспекты конституционных инсти-» как в процессе их становления, так и функциониро-я. Это относится к проблемам развития парламентской кратии, институту Президента, становлению в Украи-шституционной юстиции. С принятием новой Консти-и в Украине создано новое конституционно-правовое
этих условиях необходимы законодательные действия >еспечению непрерывности конституционного процес-
са. Поэтому теория' конституционного права должна уделять существенное внимание внедрению на практике конституционных норм. Новая Конституция Украины не должна стать «красивым фасадом»1, как это было ранее. В значительной мере это зависит от правовой культуры населения, поскольку конституционное государство формируется конституционной культурой общества. «Конституционные механизмы распоряжаются издалека и вблизи всей нашей судьбой, вместе с тем в своем функционировании они подвергаются влиянию всех наших действий и наших мыслей»2.
Возможности влияния науки конституционного права Украины на развитие конституционного процесса могут быть существенно усилены за счет использования наработок ученых в области философии, политологии, теории государства и права, социальной психологии.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88