о
"дктах, полномочных принимать решения, основаниях
дения чрезвычайного положения, процедуре его введе-
д сроках, границах действия и т. д. Это тем более непо-
"цо, что законодательство на этот счет давно принято и
ддтвует повсеместно>. Поэтому важно учить личный со-
д органов внутренних дел, кадры других силовых струк-
р республики и требовать от них в любой обстановке и
ятуациях, в том числе и чрезвычайных, действовать в
дамках Конституции и закона, помня основополагающие
конституционные требования, что человек, его жизнь и
здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безо-
пасность признаются в Украине наивысшей социальной
ценностью (ст. 3 Конституции). Право на жизнь, на досто-
инство личности должно быть обеспечено в любых, даже са-
мых экстремальных ситуациях.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Там же.
242
243
9. Вопросы стабильности конституционно>
строя и его защиты в системе разрешена
государственно-правовых конфликтов
Процесс строительства государства в Украине мож
фективно осуществляться, если он базируется на коне
альной, а не конфронтационной основе. На этом д<
строиться и сама идеология государственного строиi
ва. Конфликты между разными субъектами государ
но-правовых отношений, между властными структур
приоритет полномочий, центром и <местами>, полич
скими группировками негативно влияет на становл
Украины как суверенного, независимого, демократия
го, социального, правового государства, на формиро>
дееспособных структур гражданского общества, стано
ние демократических традиций, на обеспечении на в
тике конституционной законности, уважении прав ч
века и гражданина. Конфронтационный стиль взаим
ношений - это не лучшая основа для демократиче<
преобразований. Социальные конфликты - это наша i
дневная реальность. С конфликтами идет все время 6
ба, но их не становится меньше, несмотря на реформиц
ния экономических, политических и правовых инсти"
общества.
В условиях переходного периода общества достач
конфликтной является именно политико-правовая <
Иначе и не может быть, поскольку с помощью пра
способов проводится процесс внедрения новых эконс
ских отношений, изменяется правовой статус различi
форм собственности, внедряется политический, эконо>
ский и социальный плюрализм, осуществляется
"яйце политической и правовой системы на концептуаль-
яовых основах. В различных слоях населения, полити-
"их группировках имеются различные взгляды по во-
пс,{ направления, стратегии и тактики общественных
образований. Процесс государственного строительства в
урацне осложняется отсутствием четкой структуризации
общества.
Наиболее серьезные конфликты между людьми и со-
дддьными группами концентрируются в сфере полити-
ки. <Политика есть не что иное, как сфера деятельности
до разрешению и воспроизводству конфликтов>. Поли-
тика - не только область примирения конфликтующих
сторон, она оказывается и средством провоцирования кон-
фликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стре-
мятся многие социально активные люди, но число власт-
ных позиций в обществе ограничено. Если эти властные
позиции не определяются нормами наследования, как это
имеет место при монархическом политическом устройст-
ве, то обязательно возникает конфликт между теми, кто
имеет определенные шансы и возможности занимать те
или иные властные позиции в обществе. Борьба за тако-
го рода позиции весьма распространена во всяком обще-
стве, и ее характер определяется политическим режимом,
который существует в данном обществе и в данный мо-
мент. Суть любого политического режима заключается
именно в том, что он определяет формы политического
конфликта в борьбе за властные полномочия, способы,
пользуясь которыми участники политической борьбы или
конкуренции добиваются своих целей, главная из КОТО-
РЫХ - победа над своим противником, оппонентом, сопер-
ником. А. Г. Здравомыслов подчеркивает, что <... власть,
причастность к власти или обладание ею открывали боль-
шой диапазон возможностей для тех, кто включен в поли-
тическое пространство. В современных условиях власть
все в большей мере становится предметом самоценности.
Не только благодаря тому, что она открывает доступ к
Распределению материальных ресурсов, но и в силу того,
"Дравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995. -
6-7.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 7.
245
что с помощью власти предлагается и утверждается
деленная интерпретация жизненного мира>.
Как показывает практика, <властные структуры в
изводят и конструируют ту систему отношений, кс
возникает и развивается в их собственной среде. Не
ко <народ имеет такое правительство, какое он зас
вает>, но и власть <создает общество по своему 061
подобию>.
На особенности возникновения и динамику разви
литических конфликтов влияют тип политический
мы и политического режима, особенности политико-i
вой культуры общества. <Конфликт более всего прису
литике новых и менее стабильных систем, - пишет П.
ран, обобщая исследования западных политологов, - ,
он включает в себя соперничество не только по частнь
литическим вопросам, но и по основным целям поли
природе и масштабам власти, так как главная хараi
етика подобных обществ - отсутствие консенсуса в
понятиях, как природа власти, ее субъекты, размах i
тельственной деятельности и способы правления>. О"
тельную бесконфликтность традиционных застойных i
тем связывают прежде всего с их ориентацией на саi
хранение и неизменность.
Проблемы государственно-правовых конфликтов в
дической литературе изучены слабо. Имеется неско.
публикаций в Украине, посвященных данной тематик
необходимость в их фундаментальном исследовании
словливается самой конституционно-правовой и полi
ской практикой республики.
Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995
С. 153.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 159.
Шараи П. Сравнительная политология. - М., 1992. - Ч. .
С. 24.
Юридическая конфликтология. - М., 1995. - С. 95.
ЇТодика Ю. М. Державно-правова конфлiктологiя як :
напрямок наукових дослiджень //Вiсник Академiє правовиi
ук Украєни. - Харкiв, 1996. - № 6; Тодика Ю. Функцiонуй
державноє влади в аспектi конфлiктологiє //Право Украєняє
1997. - № 1.
246
Несмотря на принятие новой Конституции, государст-
-правовая сфера в нашей стране не может считаться
вввяЇ
конфликтной. Государственно-правовые конфликты в
ддической сфере занимают особое место, поскольку они
дзаны с: а) особым составом субъектов этих конфликтов
i ярод, властные структуры, регионы, политические пар-
яи и иные образования и т. д.); б) особыми объектами
ддфлнктов (суверенитет государства, территория, разде-
ддце властных полномочий, действия властных структур
д д.): в) достаточно существенными последствиями раз-
мещения конфликтов, поскольку они связаны с интереса-
ми больших групп населения или же всего Украинского на-
рода; г) с решением принципиальных вопросов государст-
венного строительства, определением приоритетов разви-
тия.
Наличие государственно-правовых конфликтов, как это
свидетельствует опыт Украины и других стран СНГ, обу-
словлено следующими общесоциальными и юридическими
факторами:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
"дктах, полномочных принимать решения, основаниях
дения чрезвычайного положения, процедуре его введе-
д сроках, границах действия и т. д. Это тем более непо-
"цо, что законодательство на этот счет давно принято и
ддтвует повсеместно>. Поэтому важно учить личный со-
д органов внутренних дел, кадры других силовых струк-
р республики и требовать от них в любой обстановке и
ятуациях, в том числе и чрезвычайных, действовать в
дамках Конституции и закона, помня основополагающие
конституционные требования, что человек, его жизнь и
здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безо-
пасность признаются в Украине наивысшей социальной
ценностью (ст. 3 Конституции). Право на жизнь, на досто-
инство личности должно быть обеспечено в любых, даже са-
мых экстремальных ситуациях.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Григорьев В. Н., Рогов Ю. Д. Указ. соч. - С. 3.
Там же.
242
243
9. Вопросы стабильности конституционно>
строя и его защиты в системе разрешена
государственно-правовых конфликтов
Процесс строительства государства в Украине мож
фективно осуществляться, если он базируется на коне
альной, а не конфронтационной основе. На этом д<
строиться и сама идеология государственного строиi
ва. Конфликты между разными субъектами государ
но-правовых отношений, между властными структур
приоритет полномочий, центром и <местами>, полич
скими группировками негативно влияет на становл
Украины как суверенного, независимого, демократия
го, социального, правового государства, на формиро>
дееспособных структур гражданского общества, стано
ние демократических традиций, на обеспечении на в
тике конституционной законности, уважении прав ч
века и гражданина. Конфронтационный стиль взаим
ношений - это не лучшая основа для демократиче<
преобразований. Социальные конфликты - это наша i
дневная реальность. С конфликтами идет все время 6
ба, но их не становится меньше, несмотря на реформиц
ния экономических, политических и правовых инсти"
общества.
В условиях переходного периода общества достач
конфликтной является именно политико-правовая <
Иначе и не может быть, поскольку с помощью пра
способов проводится процесс внедрения новых эконс
ских отношений, изменяется правовой статус различi
форм собственности, внедряется политический, эконо>
ский и социальный плюрализм, осуществляется
"яйце политической и правовой системы на концептуаль-
яовых основах. В различных слоях населения, полити-
"их группировках имеются различные взгляды по во-
пс,{ направления, стратегии и тактики общественных
образований. Процесс государственного строительства в
урацне осложняется отсутствием четкой структуризации
общества.
Наиболее серьезные конфликты между людьми и со-
дддьными группами концентрируются в сфере полити-
ки. <Политика есть не что иное, как сфера деятельности
до разрешению и воспроизводству конфликтов>. Поли-
тика - не только область примирения конфликтующих
сторон, она оказывается и средством провоцирования кон-
фликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стре-
мятся многие социально активные люди, но число власт-
ных позиций в обществе ограничено. Если эти властные
позиции не определяются нормами наследования, как это
имеет место при монархическом политическом устройст-
ве, то обязательно возникает конфликт между теми, кто
имеет определенные шансы и возможности занимать те
или иные властные позиции в обществе. Борьба за тако-
го рода позиции весьма распространена во всяком обще-
стве, и ее характер определяется политическим режимом,
который существует в данном обществе и в данный мо-
мент. Суть любого политического режима заключается
именно в том, что он определяет формы политического
конфликта в борьбе за властные полномочия, способы,
пользуясь которыми участники политической борьбы или
конкуренции добиваются своих целей, главная из КОТО-
РЫХ - победа над своим противником, оппонентом, сопер-
ником. А. Г. Здравомыслов подчеркивает, что <... власть,
причастность к власти или обладание ею открывали боль-
шой диапазон возможностей для тех, кто включен в поли-
тическое пространство. В современных условиях власть
все в большей мере становится предметом самоценности.
Не только благодаря тому, что она открывает доступ к
Распределению материальных ресурсов, но и в силу того,
"Дравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995. -
6-7.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 7.
245
что с помощью власти предлагается и утверждается
деленная интерпретация жизненного мира>.
Как показывает практика, <властные структуры в
изводят и конструируют ту систему отношений, кс
возникает и развивается в их собственной среде. Не
ко <народ имеет такое правительство, какое он зас
вает>, но и власть <создает общество по своему 061
подобию>.
На особенности возникновения и динамику разви
литических конфликтов влияют тип политический
мы и политического режима, особенности политико-i
вой культуры общества. <Конфликт более всего прису
литике новых и менее стабильных систем, - пишет П.
ран, обобщая исследования западных политологов, - ,
он включает в себя соперничество не только по частнь
литическим вопросам, но и по основным целям поли
природе и масштабам власти, так как главная хараi
етика подобных обществ - отсутствие консенсуса в
понятиях, как природа власти, ее субъекты, размах i
тельственной деятельности и способы правления>. О"
тельную бесконфликтность традиционных застойных i
тем связывают прежде всего с их ориентацией на саi
хранение и неизменность.
Проблемы государственно-правовых конфликтов в
дической литературе изучены слабо. Имеется неско.
публикаций в Украине, посвященных данной тематик
необходимость в их фундаментальном исследовании
словливается самой конституционно-правовой и полi
ской практикой республики.
Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М., 1995
С. 153.
Здравомыслов А. Г. Указ. соч. - С. 159.
Шараи П. Сравнительная политология. - М., 1992. - Ч. .
С. 24.
Юридическая конфликтология. - М., 1995. - С. 95.
ЇТодика Ю. М. Державно-правова конфлiктологiя як :
напрямок наукових дослiджень //Вiсник Академiє правовиi
ук Украєни. - Харкiв, 1996. - № 6; Тодика Ю. Функцiонуй
державноє влади в аспектi конфлiктологiє //Право Украєняє
1997. - № 1.
246
Несмотря на принятие новой Конституции, государст-
-правовая сфера в нашей стране не может считаться
вввяЇ
конфликтной. Государственно-правовые конфликты в
ддической сфере занимают особое место, поскольку они
дзаны с: а) особым составом субъектов этих конфликтов
i ярод, властные структуры, регионы, политические пар-
яи и иные образования и т. д.); б) особыми объектами
ддфлнктов (суверенитет государства, территория, разде-
ддце властных полномочий, действия властных структур
д д.): в) достаточно существенными последствиями раз-
мещения конфликтов, поскольку они связаны с интереса-
ми больших групп населения или же всего Украинского на-
рода; г) с решением принципиальных вопросов государст-
венного строительства, определением приоритетов разви-
тия.
Наличие государственно-правовых конфликтов, как это
свидетельствует опыт Украины и других стран СНГ, обу-
словлено следующими общесоциальными и юридическими
факторами:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88