В этот механизм входит также адвокатура. Ст. 59 Кон-
ституции устанавливает, что для обеспечения права на за-
щиту от обвинения и предоставления правовой помощи при
решении дел в судах и других государственных органах в
Украине действует адвокатура. Ее статус более детально
регламентируется законом об адвокатуре.
Как видим, имеется целостная система государственных
и иных органов, деятельность которых связана с обеспече-
нием соблюдения и охраны Конституции Украины. О дея-
тельности в данном направлении Конститудиовного Суда,
прокуратуры Украины, Уполномоченного по правам чело-
века при Верховной Раде будет идти ниже, поскольку это
специфические органы в конституционно-правовом меха-
низме обеспечения основных прав и свобод граждан, а так-
Международная защита прав и свобод человека: Сборник докумен-
тов. -М., 1990. - С. 16.
же охраны Конституции. Но все эти органы объединяет за-
дача обеспечения с помощью имеющихся у них средств
конституционной законности, прав человека, и важно, что-
бы они действовали скоординированно, в режиме консен-
суса, а не в конфронтацийОсоббнно это касается взаимо-
отношений между парламентом. Президентом, правитель-
ством. Не конфронтация, а цивилизованный диалог - ус-
ловие обеспечения соблюдения и защиты конституционных
предписаний, становления конституционализма и консти-
туционной законности.
Соблюдение и исполнение Конституции Украины во
многом определяется уровнем политико-правовой культу-
ры населения, должностных лиц. В Основном Законе закре-
плены обращенные к гражданам конкретные требования со-
блюдать Конституцию; защищать Отечество, независи-
мость и территориальную целостность Украины, уважать
ее государственные символы; нести воинскую службу в со-
ответствии с законом; не наносить вред природе, культур-
ному наследию, возмещать причиненные им убытки; пла-
тить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных
законом; неукоснительно соблюдать Конституцию и зако-
ны Украины, не посягать на права и свободы, честь и дос-
тоинство других людей. Принципиальное значение имеет
положение о том, что незнание законов не освобождает от
юридической ответственности.
Требование к гражданам соблюдать Конституцию Ук-
раины не следует рассматривать только в аспекте их кон-
ституционной обязанности, а надо оценивать в более ши-
роком аспекте демократизации общественных отношений
и обеспечения конституционной законности, предполагаю-
щих, что от каждого гражданина требуется уважать кон-
ституционные права и свободы других лиц, подчиняться
юридическим актам, изданным органами государственной
власти, а также вошедшим в законную силу судебным ре-
шениям и приговорам, уважать конституционные порядки.
Вышеуказанные требования законопослушного поведе-
ния являются объективно необходимыми для нормального
функционирования общества, в том числе в аспекте обес-
печения прав человека и гражданина. Оно проявляется в
правомерном поведении лица, то есть носит пассивный ха-
160
рактер, поскольку предлагает только воздержание от тех
или иных действий, направленных на нарушение Основного
Закону>>------
/По Конституция Украины закрепляет и возможности
активных действий по ее охране. Так, ст. 55 устанавлива-
ет, что каждому гарантируется право на обжалование в су-
де решений, действий или бездействия органов государст-
венной власти, органов местного самоуправления, должно-
стных лиц и служебных лиц. Таким образом, не только го-
сударственные структуры наделяются правами по охране
Конституции, но и сами граждане. В этом проявляется но-
вый подход к конституционно-правовому регулированию
статуса граждан Украины на современном этапе, усиление
их возможностей влияния на работу государственного ап-
парата. Это важная предпосылка формирования граждан-
ского общества и правового государства.
Защита Конституции, реализация конституционных
предписаний, обеспечение основных прав и свобод граждан
в значительной мере определяется уровнем правовой куль-
туры юристов. Формирование правового государства в Ук-
раине предполагает повышение эффективности правового
регулирования социальных процессов, укрепление право-
вой основы государственной и общественной жизни, кон-
ституционного строя, усиление законности, улучшение
правового воспитания граждан. Осуществление этой госу-
дарственной стратегии невозможно без поднятия на новый
качественный уровень правовой культуры и профессио-
нального сознания юристов, которое выступает в виде це-
лостной системы правовых взглядов, знаний, чувств, цен-
ностных ориентаций и других элементов правосознания
общности людей, профессионально занимающихся юриди-
ческой деятельностью, требующей образовательной и прак-
тической подготовки. К этой категории относится также
общность лиц, занимающихся научным трудом, преподаю-
щих в юридических вузах, в средних специальных юриди-
ческих учебных заведениях. Речь идет прежде всего о спе-
циалистах Института государства и права Национальной
Академии наук. Национальной юридической академии Ук-
раины им. Ярослава Мудрого, юридического института
Одесского государственного университета, юридических
факультетов Киевского, Львовского, Донецкого универси-
тетов, Академии МВД, Харьковского института внутрен-
них дел и других научных и учебных юридических учре-
ждений республики.
Наиболее широкое и яркое отражение профессиональное
сознание юристов находит в правотворческой и правопри-
менительной деятельности. Сам законодатель подчеркивает
важность профессионального правосознания, когда обязы-
вает юристов руководствоваться в своей деятельности пред-
писаниями закона.
- Для обеспечения соблюдения конституционных норм
необходимо существенно повысить уровень правовых зна-
ний студентов-юристов, работников правоохранительной
сферы. Соответственно, среди проблем юридического об-
разования преподавание конституционного права Украи-
ны требует особого внимания, и это объясняется следую-
щими факторами: а) эта отрасль права в правовой систе-
ме любого государства занимает ведущее место в силу со-
держания регулируемых ею отношений, складывающихся
в сфере организации и функционирования государствен-
ной власти, ее взаимоотношений с гражданином; б) основ-
ным источником данной отрасли является Конституция
- юридический акт, обладающий верховенством по отно-
шению к государственной власти, а также к другим ис-
точникам права; в) сущностные изменения конституцион-
ного строя Украины, ее государственного статуса, приоб-
ретение суверенитета привели к необходимости переос-
мысливания многих категорий, теорий и институтов
конституционного права; и в настоящее время преподава-
ние Конституции Украины обязательно проводится не
только для студентов-юристов, но и на курсах переподго-
товки и повышения квалификации юристов-практиков; г)
отход от излишней идеологизации знаний в области кон-
ституционного права Украины обусловил новые подходы
к исследованию государственно-правовой действительно-
сти;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88