б) дает
ванне Конституции; в) высказывается по предложе-
Ї о пересмотре Конституции; г) подтверждает резуль-
республиканских референдумов; г) подтверждает ре-
"ъ1тъ1 выборов парламента и президента Республики
,, ддовы; Д) констатирует обстоятельства, определяющие
поспуск парламента, временное отстранение от должности
; Президента Республики или временное исполнение обязан-
достей Президента; е) разрешает исключительные случаи
конституционности правовых актов, представленных Выс-
щей судебной палатой; ж) принимает решения по вопросам,
предметом которых является конституционность партии
(ст. 135).
На тесную взаимосвязь между введением института су-
дебного конституционного контроля и осуществлением
принципа разделения властей, необходимостью формирова-
ния в Украине правового государства неоднократно указы-
вается в литературе. Без конституционного контроля, как
свидетельствует мировая практика конституционализма,
невозможно воплотить в жизнь важнейший атрибут право-
вого государства - верховенство права. Без судебной про-
верки конституционности законов и подзаконных актов
<не может утвердиться господство права, правовое государ-
ство. Поэтому важнейшая задача конституционного кон-
троля - обеспечение закрепленного в ст. 8 Конституции
Украины принципа верховенства права. Воплощение в
Конституция Республики Молдова. - Кишинев, 1994.
Тацiй В. Я., Грошевий Ю. М. Правовi засоби охорони конституцiє
// Вiсник Академiє правових наук Украєни. - Харкiв, 1995. -
3; Цвiк М. В. Конституцiйнi проблеми розподiлу властей (деякi
агально-теоретичнi аспекти). - Вiсник Академiє правових наук
краєни. - Харкiв, 1993. - № 1; Тацiй В. Я. Проект Конституцiє
краєни (загальнi питання). - Вiсник Академiє правових наук Ук-
ни. - Харкiв, 1993.-№1.
181
I
жизнь в нашей республике принципа разделение
возможно только в условиях правового демократ
государства. В то же время, как правильно отмеч
ший Председатель Конституционного Суда Россиян
дерации В. Д. Зорькин, с помощью принципа раз
властей правовое государство <организуется и фун
рует правовым способом>. Поэтому происхождев
ституционного контроля непосредственно связано
лением властей и правовым государством, посколi
такого контроля все это становится невозможным. 1
Конституционный контроль можно классифица
по различным основаниям. По времени осуществлед
может быть предварительным или последующим
предварительном контроле акт проверяется до его)
ления в силу. Причем закон - до санкдиониров
промульгации, но уже после его принятия Пйрллыщ
Последующий контроль распространяется на дейй)
щие, по крайней мере опубликованные, нормативи
вовые акты. По месту осуществления этот контроль i
быть внутренним и внешним. Внутренний проводит
мим органом, который издает акт, а внешний - нны
ганом. С точки зрения юридических последствий ко
туционный контроль может быть консультативным,
становляющим. Консультативный обладает моральЯ
не юридической силой, поскольку он никого не обя
ет и не связывает. Решение, применяемое в порядке i
новляющего контроля, обязательно. Так, если акт о
лен неконституционным, то он теряет юридическую i
Чаще всего под конституционным контролем пониви
именно постановляющий контроль. По обязательЯ
проведения конституционный контроль может быть-
зательным или факультативным. В первом случае
обязательно подвергается конституционному контроЯ
факультативный контроль имеет место только в сл
заявленной инициативы управомоченного субъекта. Ч
всего конституционный контроль бывает факультаi
ным, он проводится по требованию управомоченного <Ц
на или должностного лица либо же индивида, у кот
Социалистическое правовое государство: концепция и пути
зации. - С. 99.
182
днпкли сомнения в конституционности акта.
" д форме конституционный контроль может быть абст-
.цьiм или конкретным. Абстрактный контроль означа-
проверку конституционности акта или нормы вне свя-
каким-либо конкретным делом. Предварительный кон-
д может быть только абстрактным, а не наоборот. Кон-
дьiй контроль осуществляется в связи с каким-то,
аще всего судебным, делом, при разрешении которого под-
деат применению определенная норма или акт, оспари-
мемью с точки зрения конституционности. По своему объ-
ц-у конституционный контроль может быть полным или
детичным. Полный охватывает всю систему общественных
отношений, урегулированных конституцией, а частичный
распространяется только на определенные их сферы, напри-
мер на права человека и гражданина. По содержанию кон-
ституционный контроль бывает формальным или матери-
альным. При формальном контроле проверяется соблюде-
ние конституционных условий и требований, относящих-
ся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в
компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедур-
ные требования при этом, в надлежащей ли форме издан
акт. Материальный же контроль имеет дело с содержани-
ем акта и означает проверку соответствия этого содержа-
ния положениям конституции. С точки зрения действия во
времени, а вернее - обратной силы, имеются две формы
конституционного контроля. Первая форма означает, что
решение о признании неконституционности имеет обрат-
иун) силу и, соответственно, норма или акт, объявленные
неконституционными, считаются недействительными с са-
мого начала, то есть с момента их издания или вступления
в силу конституционной нормы, которой они стали проти-
воречить. Из этого следует, что должны быть восстановле-
ны отношения, существовавшие до этого момента, возме-
щен ущерб, причиненный их изданием, и т. д. Чаще при-
меняется вторая форма, означающая, что решение о некон-
ституционности действительно только на будущее, а все
прежние последствия действия неконституционной нормы
или неконституционного акта остаются в силе. Так, Кон-
11
"гигуционное (государственное) право зарубежных стран. 06-
<№я часть. - М., 1996. -С. 78-79.
ституция Румынии 1991 г. устанавливает: <Решения
ституционного Суда являются обязательными и имею
лу только на будущее> (ч. 2 ст. 145).
Конституционная юстиция в нашей стране находит>
этапе своего становления. 18 октября 1996 г. в прис
вии Президента Украины Л. Д. Кучмы, народных дев
тов Украины, членов Кабинета Министров и многочис
ных гостей 16 членов Конституционного Суда Украi
принесли присягу на верность Конституции и государ
Впервые в истории независимой Украины получил не
димые полномочия и начал действовать один из ваi
ших институтов государства. Президент Украины, поа
ляя присутствующих с этим событием, сказал, что
факт появления Конституционного Суда должен полозв
конец любым отступлениям от новой Конституции и <
детельствует о том, что Украина приобретает все необхв
мые черты и качества правового демократического госуд
ства. Подчеркнув, что судьи Конституционного Суда не
чаются тремя ветвями власти, он отметил, что после
несения присяги, независимо от того, какой ветвью вл
они назначены, они должны составить свой автономi
сцементированный Конституцией организм. На специ
ном пленарном заседании Конституционный Суд 18 он
ря 1996 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88
ванне Конституции; в) высказывается по предложе-
Ї о пересмотре Конституции; г) подтверждает резуль-
республиканских референдумов; г) подтверждает ре-
"ъ1тъ1 выборов парламента и президента Республики
,, ддовы; Д) констатирует обстоятельства, определяющие
поспуск парламента, временное отстранение от должности
; Президента Республики или временное исполнение обязан-
достей Президента; е) разрешает исключительные случаи
конституционности правовых актов, представленных Выс-
щей судебной палатой; ж) принимает решения по вопросам,
предметом которых является конституционность партии
(ст. 135).
На тесную взаимосвязь между введением института су-
дебного конституционного контроля и осуществлением
принципа разделения властей, необходимостью формирова-
ния в Украине правового государства неоднократно указы-
вается в литературе. Без конституционного контроля, как
свидетельствует мировая практика конституционализма,
невозможно воплотить в жизнь важнейший атрибут право-
вого государства - верховенство права. Без судебной про-
верки конституционности законов и подзаконных актов
<не может утвердиться господство права, правовое государ-
ство. Поэтому важнейшая задача конституционного кон-
троля - обеспечение закрепленного в ст. 8 Конституции
Украины принципа верховенства права. Воплощение в
Конституция Республики Молдова. - Кишинев, 1994.
Тацiй В. Я., Грошевий Ю. М. Правовi засоби охорони конституцiє
// Вiсник Академiє правових наук Украєни. - Харкiв, 1995. -
3; Цвiк М. В. Конституцiйнi проблеми розподiлу властей (деякi
агально-теоретичнi аспекти). - Вiсник Академiє правових наук
краєни. - Харкiв, 1993. - № 1; Тацiй В. Я. Проект Конституцiє
краєни (загальнi питання). - Вiсник Академiє правових наук Ук-
ни. - Харкiв, 1993.-№1.
181
I
жизнь в нашей республике принципа разделение
возможно только в условиях правового демократ
государства. В то же время, как правильно отмеч
ший Председатель Конституционного Суда Россиян
дерации В. Д. Зорькин, с помощью принципа раз
властей правовое государство <организуется и фун
рует правовым способом>. Поэтому происхождев
ституционного контроля непосредственно связано
лением властей и правовым государством, посколi
такого контроля все это становится невозможным. 1
Конституционный контроль можно классифица
по различным основаниям. По времени осуществлед
может быть предварительным или последующим
предварительном контроле акт проверяется до его)
ления в силу. Причем закон - до санкдиониров
промульгации, но уже после его принятия Пйрллыщ
Последующий контроль распространяется на дейй)
щие, по крайней мере опубликованные, нормативи
вовые акты. По месту осуществления этот контроль i
быть внутренним и внешним. Внутренний проводит
мим органом, который издает акт, а внешний - нны
ганом. С точки зрения юридических последствий ко
туционный контроль может быть консультативным,
становляющим. Консультативный обладает моральЯ
не юридической силой, поскольку он никого не обя
ет и не связывает. Решение, применяемое в порядке i
новляющего контроля, обязательно. Так, если акт о
лен неконституционным, то он теряет юридическую i
Чаще всего под конституционным контролем пониви
именно постановляющий контроль. По обязательЯ
проведения конституционный контроль может быть-
зательным или факультативным. В первом случае
обязательно подвергается конституционному контроЯ
факультативный контроль имеет место только в сл
заявленной инициативы управомоченного субъекта. Ч
всего конституционный контроль бывает факультаi
ным, он проводится по требованию управомоченного <Ц
на или должностного лица либо же индивида, у кот
Социалистическое правовое государство: концепция и пути
зации. - С. 99.
182
днпкли сомнения в конституционности акта.
" д форме конституционный контроль может быть абст-
.цьiм или конкретным. Абстрактный контроль означа-
проверку конституционности акта или нормы вне свя-
каким-либо конкретным делом. Предварительный кон-
д может быть только абстрактным, а не наоборот. Кон-
дьiй контроль осуществляется в связи с каким-то,
аще всего судебным, делом, при разрешении которого под-
деат применению определенная норма или акт, оспари-
мемью с точки зрения конституционности. По своему объ-
ц-у конституционный контроль может быть полным или
детичным. Полный охватывает всю систему общественных
отношений, урегулированных конституцией, а частичный
распространяется только на определенные их сферы, напри-
мер на права человека и гражданина. По содержанию кон-
ституционный контроль бывает формальным или матери-
альным. При формальном контроле проверяется соблюде-
ние конституционных условий и требований, относящих-
ся к изданию акта, то есть входило ли издание акта в
компетенцию издавшего органа, соблюдены ли процедур-
ные требования при этом, в надлежащей ли форме издан
акт. Материальный же контроль имеет дело с содержани-
ем акта и означает проверку соответствия этого содержа-
ния положениям конституции. С точки зрения действия во
времени, а вернее - обратной силы, имеются две формы
конституционного контроля. Первая форма означает, что
решение о признании неконституционности имеет обрат-
иун) силу и, соответственно, норма или акт, объявленные
неконституционными, считаются недействительными с са-
мого начала, то есть с момента их издания или вступления
в силу конституционной нормы, которой они стали проти-
воречить. Из этого следует, что должны быть восстановле-
ны отношения, существовавшие до этого момента, возме-
щен ущерб, причиненный их изданием, и т. д. Чаще при-
меняется вторая форма, означающая, что решение о некон-
ституционности действительно только на будущее, а все
прежние последствия действия неконституционной нормы
или неконституционного акта остаются в силе. Так, Кон-
11
"гигуционное (государственное) право зарубежных стран. 06-
<№я часть. - М., 1996. -С. 78-79.
ституция Румынии 1991 г. устанавливает: <Решения
ституционного Суда являются обязательными и имею
лу только на будущее> (ч. 2 ст. 145).
Конституционная юстиция в нашей стране находит>
этапе своего становления. 18 октября 1996 г. в прис
вии Президента Украины Л. Д. Кучмы, народных дев
тов Украины, членов Кабинета Министров и многочис
ных гостей 16 членов Конституционного Суда Украi
принесли присягу на верность Конституции и государ
Впервые в истории независимой Украины получил не
димые полномочия и начал действовать один из ваi
ших институтов государства. Президент Украины, поа
ляя присутствующих с этим событием, сказал, что
факт появления Конституционного Суда должен полозв
конец любым отступлениям от новой Конституции и <
детельствует о том, что Украина приобретает все необхв
мые черты и качества правового демократического госуд
ства. Подчеркнув, что судьи Конституционного Суда не
чаются тремя ветвями власти, он отметил, что после
несения присяги, независимо от того, какой ветвью вл
они назначены, они должны составить свой автономi
сцементированный Конституцией организм. На специ
ном пленарном заседании Конституционный Суд 18 он
ря 1996 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88