В соответствии со ст. 1. Закона Украины <О Счет-
ной палате> от 11 июля 1996 года Счетная палата явля-
ется постоянно действующим органом контроля,
который образуется Верховной Радой Украины, подчи-
нен и подотчетен ей. Счетная палата осуществляет свою
деятельность самостоятельно, независимо от любых
иных органов государства.
Счетная палата является юридическим лицом,
имеет свою печать со своим наименованием и изобра-
жением Государственного Герба Украины.
Задачами Счетной палаты являются:
организация и осуществление контроля за своев-
ременным выполнением расходной части Государствен-
ного бюджета Украины, расходованием бюджетных
47

средств, в том числе средств общегосударственных це-
левых фондов, за объемами, структурой и их целевым
назначением;
осуществление контроля за образованием и пога-
шением внутреннего и внешнего долга Украины, опре-
деление эффективности и целесообразности расходов
государственных средств, валютных и кредитно-финан-
совых ресурсов;
контроль за финансированием общегосударствен-
ных программ экономического, научно-технического,
социального и национально-культурного развития, ох-
раны окружающей среды;
контроль за соблюдением законности относитель-
но предоставления Украиной займов и экономической
помощи иностранным государствам, международным
организациям, предусмотренных в Государственном
бюджете Украины;
контроль за законностью и своевременностью
движения средств Государственного бюджета Украи-
ны и средств внебюджетных фондов в учреждениях На-
ционального банка Украины и уполномоченных банках;
анализ установленных отклонений от показателей
Государственного бюджета Украины и подготовка пред-
ложений об их устранении, а также о совершенствова-
нии бюджетного процесса в целом;
регулярное информирование Верховной Радой Ук-
раины, ее комитетов о ходе выполнения Государствен-
ного бюджета Украины и состоянии погашения
внутреннего и внешнего долга Украины, о результатах
осуществления иных контрольных функций;
выполнение иных задач, предусмотренных для
Счетной палаты действующим законодательством
Украины.
48

Соответствующими функциями в сфере финансо-
вого контроля обладает Президент Украины, который
как глава государства непосредственно реализует их при
подписании законов Украины о регулировании финан-
совой деятельности, в ходе бюджетного процесса, а так-
же оказывает влияние на рассматриваемые нами
общественные отношения путем издания указов в со-
ответствии с п. 4 раздела 15 Конституции Украины, а
также посредством реализации кадровой политики,
иными средствами.
Как уже указывалось выше определенными функ-
циями в сфере финансового контроля обладает Каби-
нет Министров Украины, который в соответствии со ст.
ст. 116, 117 Конституции Украины:
обеспечивает проведение финансовой, ценовой,
инвестиционной и налоговой политики; политики в сфе-
рах труда и занятости населения, социальной защиты,
образования, науки и культуры, охраны природы, эко-
логической безопасности и природопользования;
разрабатывает проект закона о Государственном
бюджете Украины и обеспечивает выполнение утвер-
жденного Верховной Радой Украины Государствен-
ного бюджета Украины, представляет Верховной Раде
Украины отчет об его исполнении;
организует и обеспечивает осуществление тамо-
женного дела;
направляет и координирует работу министерств,
иных органов исполнительной власти;
выполняет иные функции, определенные Кон-
ституцией и законами Украины, актами Президента
Украины.
Оперативный государственный финансовый кон-
49

троль осуществляют Министерство финансов Украи-
ны (Минфин), другие государственные органы, наделен-
ные функциями управления финансами, а также
специальные ведомства государственного финансового
контроля.
Так, согласно Положению о Министерстве финан-
сов Украины, утвержденного постановлением КМУ от
27 февраля 1993 г. N 147 Минфин Украины является
центральным органом исполнительной власти по управ-
лению финансами, а следовательно и по контролю за
движением и расходованием государственных финан-
совых ресурсов. Минфин Украины осуществляет конт-
роль за исполнением государственного бюджета, за
соблюдением учреждениями НБУ, коммерческими бан-
ками правил кассового исполнения государственного
бюджета по доходам, выполняет иные функции. Мин-
фин подведомственен Кабинету Министров Украины.
В систему Минфина Украины входят специальные
контрольные службы: Государственное казначейство
Украины и Государственная контрольно - ревизион-
ная служба в Украине.
Государственная контрольно-ревизионная служба
образована в соответствии с Законом Украины <О Го-
сударственной контрольно - ревизионной службе в Ук-
раине> от 26.01.93г. и является системой органов
государственной исполнительной власти.
Структурно Государственная контрольно - реви-
зионная служба состоит из Главного контрольно - ре-
визионного управления в АРК, областях, городах Киеве
и Севастополе, контрольно - ревизионных отделов и
групп в районах, городах, районах в городах.
Главной задачей Государственной контрольно-
50

ревизионной службы является осуществление государ-
ственного контроля за расходованием средств и мате-
риальных ценностей, их сохранностью, состоянием и
достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в
министерствах, ведомствах, госкомитетах, бюджетных
организациях и учреждениях, а также на предприяти-
ях, учреждениях, организациях, которые получают сред-
ства из бюджетов всех уровней или государственных
валютных фондов, разработка предложений по устра-
нению выявленных недостатков и нарушений и предуп-
реждение их в дальнейшем.
Органы Государственной контрольно-ревизион-
ной службы обладают широкими полномочиями в сфе-
ре финансового контроля, которые в достаточной мере
нашли свое закрепление в ст. 10 Закона <О Государ-
ственной контрольно - ревизионной службе в Украине>.
Органы Государственного казначейства действу-
ют на основании Положения утвержденного постанов-
лением КМУ № 590 от 31.07.95г., в соответствие с
которым Государственное казначейство создано как
система органов государственной исполнительной вла-
сти и действует при Минфине Украины.
Государственное казначейство состоит из Главно-
, го управления и его территориальных органов - уп-
равлений Государственного казначейства в Автономной
Республике Крым, областях, городах Киеве и Севасто-
поле с отделениями в районах, городах и районах в го-
родах.
Государственное казначейство:
1) организует исполнение Государственного бюд-
жета Украины и осуществляет контроль за ним;
2) осуществляет управление имеющимися сред-
51

ствами государственного бюджета, в том числе в инос-
транной валюте, и средствами государственных внебюд-
жетных фондов в пределах расходов, установленных на
соответствующий период;
3) осуществляет финансирование расходов госу-
дарственного бюджета;
4) ведет учет кассового выполнения государ-
ственного бюджета, составляет отчетность о состоянии
выполнения государственного и сводного бюджетов;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47