Однако эти позиции весьма неустойчивы и зависят, как правило, от благожелательного отношения владельцев или руководства.
Вообще возможности государства контролировать частные СМИ практически сведены к нулю. Оптимизм чиновникам должна внушать одна интересная тенденция — с приходом к власти Владимира Путина многократно усилилась так называемая «самоцензура» . Многие редакторы изданий или электронных СМИ, которые планируют (или планировали) получить государственную поддержку (а это — практически все СМИ России) на всякий случай стали ограничивать своих авторов, которые привыкли «разворачиваться во всю ширь души», не оглядываясь на Законы о государственной тайне и т.п. Однако еще большим «ограничителем» стала самоцензура в отношении высших лиц государства, поддержанных лично Путиным.
Редко найдешь СМИ, которое рискнет опубликовать негативный материал на чиновника, входящего в команду Путина, исключая, конечно, «отмороженных» с кремлевской точки зрения «олигархических» медиа-структур.
«Самоцензура» актуальна, прежде всего, для СМИ, которые полностью находятся на дотационном обеспечении. Некоторую роль здесь, правда, играет, как ни странно, Союз журналистов России (своеобразный медиа-профсоюз), который, в некоторых случаях, действительно не дает нарушать Закон о СМИ в отношении некоторых особенно оппозиционных, по мнению представителей государственной власти, изданий. Большую работу в этом направлении ведет также и Фонд защиты гласности, публикуя, в том числе и так называемую «Карту свободы слова», где указываются факты нарушения властями свободы журналистов.
Репрессивный аппарат (ранее — Пятый (идеологический) главк КГБ СССР) на сегодняшний день ограничен только, пожалуй, телефонным звонком, которым сотрудники ФСБ в той или иной форме предупреждают «зарвавшегося» журналиста об ответственности. Реальных рычагов давления у государства на отдельных журналистов нет — зато они практически всегда есть у частных служб безопасности. Кстати, нередко сотрудники ФСБ действуют под легендой служб безопасности, например, «Лукойла», укомплектованного, главным образом, из состава бойцов спецподразделения «Вымпел» ФСБ (диверсанты), и других.
Реально сотрудники ФСБ сегодня имеют влияние в Администрации Президента РФ. Это обусловлено тем, что многие представители госбезопасности перешли туда на высокие посты (прежде всего — Виктор Иванов). Остальные сотрудники, рангом пониже, возглавили отделы. Надо также заметить, что экс-сотрудники (или, т.н. «действующий резерв») ФСБ практически оккупировали отделы кадров государственных структур — в том числе, и не только Администрации Президента РФ, но и иных государственных органов.
Основная тенденция «миграции» представителей спецслужб (особенно, относительно медиа-бизнеса) состоит в том, что они внедряются (то есть идут на работу) туда, где работали, состоя на службе : в издательства и издания (в основном — из Центра по связям с общественностью; кстати, ЦОС ФСБ «работает» со всеми медиа-структурами, которые обращаются к нему за помощью или по иным причинам), в службы безопасности (из Департамента экономической безопасности) и т.д.
Большую часть «потока», идущего в медиа-структуры и госаппарат составляют уже упомянутые нами «резервисты» . Особенностью их положения является «двойственность» — они работают и в спецслужбе и в гражданской структуре, получая заплату и там, и там. Эти «кадры» составляют действительно большой «процент».
В итоге можно сделать вывод, что на сегодняшний день формальное вмешательство государства в дела СМИ — минимальное, особенно, что касается, так сказать, «творческого процесса». Одновременно, усилилась тенденция по «десантированию» в СМИ офицеров ФСБ разного уровня.
Такое «десантирование» уже произошло в штат ВГТРК — вслед за Александром Здановичем; в штат «Газпром-Медиа» — Сергеем Лукашем (до 2003 года курировал кадры в ОАО «Газпром»). Еще ранее, в первой половине 1990-х годов «вброс» сотрудников бывшего КГБ был осуществлен Филиппом Бобковым — в «Мост-Медиа»; Владимиром Крючковым — в медиа-структуры АФК «Система» и другие.
Более ровным был процесс проникновения действующих и заштатных сотрудников ФСБ в СМИ под видом рядовых сотрудников. Этот процесс вообще весьма сложно зафиксировать, так как некоторые сотрудники реально остаются в штате ФСБ, внешне увольняясь со службы.
Наряду с этим процессом, некоторые исследователи наблюдают массовое проникновение сотрудников спецслужб (ФСБ, ФСО, ФАПСИ) во властные структуры — в аппараты Администрации Президента РФ, Правительства РФ, отдельных министерств и ведомств. Эта тенденция новая: многие офицеры, обосновавшись на новых должностях, не должны «подавать признаков деятельности», чтобы не привлечь к себе внимание. Поэтому попытки выявить хотя бы приблизительное количество сотрудников госбезопасности в аппаратах ведомств не приведет к успеху.
Правда, некоторые эксперты определяют их численность несколькими сотнями (порядка 300 человек). С учетом того, что штат многих ведомств и, прежде всего аппараты Администрации и Правительства расширяются, несмотря на призывы сокращать количество чиновников, а также — на отток «старых кадров» в «олигархические» структуры (прежде всего — в «Русский алюминий»), процентное соотношение сотрудников спецслужб и обычных чиновников госаппарата можно определить как 1 к 10.
Заметим в конце, что на региональном уровне этот процесс практически не наблюдается.
* * *
На современном этапе российские крупные собственники условно делятся на три категории:
Первая категория — это те, кто по разным причинам позиционировал себя как «прозрачный» холдинг, ориентированный на диалог с властью и «играющий по общепринятым правилам». В числе этих «олигархов» «Интеррос», «ЮКОС» и иные;
Вторую категорию составляют, условно говоря, «теневики», большей частью представители т.н. «семьи», сознательно отходящие от общепринятых правил и строящие свою стратегию, опираясь на связи в Кремле или вокруг него. В их числе — «Русский алюминий», «Сибирский алюминий», «Межпромбанк», «Альфа-групп» и другие;
Третью категорию составляют «дрейфующие в направлении первой или второй категорий. Так, в сторону первой категории „дрейфуют“ „Северсталь“, „Лукойл“ и другие; в сторону второй — „МДМ-групп“, НЛМК, УГМК и другие.
Конечно, такая классификация весьма условна, однако, на наш взгляд она имеет под собой определенные основания.
К 2003 году так сказать официальные отношения В.Путина и «олигархов» практически полностью сосредоточились в лоббистских структурах: Российский союз промышленников и предпринимателей (Аркадий Вольский) и Торгово-промышленная палата (Евгений Примаков).
Объединение «олигархов» в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в 2000 году было сделано в угоду Президенту, который пытался каким-то образом институализировать взаимоотношения бизнеса и власти, создать площадку для взаимоотношений государственных и промышленных структур. Именно РСПП была выбрана в качестве подходящей организации главным образом по той причине, что на тот момент Аркадий Вольский был вхож в кабинет Владимира Путина.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
Вообще возможности государства контролировать частные СМИ практически сведены к нулю. Оптимизм чиновникам должна внушать одна интересная тенденция — с приходом к власти Владимира Путина многократно усилилась так называемая «самоцензура» . Многие редакторы изданий или электронных СМИ, которые планируют (или планировали) получить государственную поддержку (а это — практически все СМИ России) на всякий случай стали ограничивать своих авторов, которые привыкли «разворачиваться во всю ширь души», не оглядываясь на Законы о государственной тайне и т.п. Однако еще большим «ограничителем» стала самоцензура в отношении высших лиц государства, поддержанных лично Путиным.
Редко найдешь СМИ, которое рискнет опубликовать негативный материал на чиновника, входящего в команду Путина, исключая, конечно, «отмороженных» с кремлевской точки зрения «олигархических» медиа-структур.
«Самоцензура» актуальна, прежде всего, для СМИ, которые полностью находятся на дотационном обеспечении. Некоторую роль здесь, правда, играет, как ни странно, Союз журналистов России (своеобразный медиа-профсоюз), который, в некоторых случаях, действительно не дает нарушать Закон о СМИ в отношении некоторых особенно оппозиционных, по мнению представителей государственной власти, изданий. Большую работу в этом направлении ведет также и Фонд защиты гласности, публикуя, в том числе и так называемую «Карту свободы слова», где указываются факты нарушения властями свободы журналистов.
Репрессивный аппарат (ранее — Пятый (идеологический) главк КГБ СССР) на сегодняшний день ограничен только, пожалуй, телефонным звонком, которым сотрудники ФСБ в той или иной форме предупреждают «зарвавшегося» журналиста об ответственности. Реальных рычагов давления у государства на отдельных журналистов нет — зато они практически всегда есть у частных служб безопасности. Кстати, нередко сотрудники ФСБ действуют под легендой служб безопасности, например, «Лукойла», укомплектованного, главным образом, из состава бойцов спецподразделения «Вымпел» ФСБ (диверсанты), и других.
Реально сотрудники ФСБ сегодня имеют влияние в Администрации Президента РФ. Это обусловлено тем, что многие представители госбезопасности перешли туда на высокие посты (прежде всего — Виктор Иванов). Остальные сотрудники, рангом пониже, возглавили отделы. Надо также заметить, что экс-сотрудники (или, т.н. «действующий резерв») ФСБ практически оккупировали отделы кадров государственных структур — в том числе, и не только Администрации Президента РФ, но и иных государственных органов.
Основная тенденция «миграции» представителей спецслужб (особенно, относительно медиа-бизнеса) состоит в том, что они внедряются (то есть идут на работу) туда, где работали, состоя на службе : в издательства и издания (в основном — из Центра по связям с общественностью; кстати, ЦОС ФСБ «работает» со всеми медиа-структурами, которые обращаются к нему за помощью или по иным причинам), в службы безопасности (из Департамента экономической безопасности) и т.д.
Большую часть «потока», идущего в медиа-структуры и госаппарат составляют уже упомянутые нами «резервисты» . Особенностью их положения является «двойственность» — они работают и в спецслужбе и в гражданской структуре, получая заплату и там, и там. Эти «кадры» составляют действительно большой «процент».
В итоге можно сделать вывод, что на сегодняшний день формальное вмешательство государства в дела СМИ — минимальное, особенно, что касается, так сказать, «творческого процесса». Одновременно, усилилась тенденция по «десантированию» в СМИ офицеров ФСБ разного уровня.
Такое «десантирование» уже произошло в штат ВГТРК — вслед за Александром Здановичем; в штат «Газпром-Медиа» — Сергеем Лукашем (до 2003 года курировал кадры в ОАО «Газпром»). Еще ранее, в первой половине 1990-х годов «вброс» сотрудников бывшего КГБ был осуществлен Филиппом Бобковым — в «Мост-Медиа»; Владимиром Крючковым — в медиа-структуры АФК «Система» и другие.
Более ровным был процесс проникновения действующих и заштатных сотрудников ФСБ в СМИ под видом рядовых сотрудников. Этот процесс вообще весьма сложно зафиксировать, так как некоторые сотрудники реально остаются в штате ФСБ, внешне увольняясь со службы.
Наряду с этим процессом, некоторые исследователи наблюдают массовое проникновение сотрудников спецслужб (ФСБ, ФСО, ФАПСИ) во властные структуры — в аппараты Администрации Президента РФ, Правительства РФ, отдельных министерств и ведомств. Эта тенденция новая: многие офицеры, обосновавшись на новых должностях, не должны «подавать признаков деятельности», чтобы не привлечь к себе внимание. Поэтому попытки выявить хотя бы приблизительное количество сотрудников госбезопасности в аппаратах ведомств не приведет к успеху.
Правда, некоторые эксперты определяют их численность несколькими сотнями (порядка 300 человек). С учетом того, что штат многих ведомств и, прежде всего аппараты Администрации и Правительства расширяются, несмотря на призывы сокращать количество чиновников, а также — на отток «старых кадров» в «олигархические» структуры (прежде всего — в «Русский алюминий»), процентное соотношение сотрудников спецслужб и обычных чиновников госаппарата можно определить как 1 к 10.
Заметим в конце, что на региональном уровне этот процесс практически не наблюдается.
* * *
На современном этапе российские крупные собственники условно делятся на три категории:
Первая категория — это те, кто по разным причинам позиционировал себя как «прозрачный» холдинг, ориентированный на диалог с властью и «играющий по общепринятым правилам». В числе этих «олигархов» «Интеррос», «ЮКОС» и иные;
Вторую категорию составляют, условно говоря, «теневики», большей частью представители т.н. «семьи», сознательно отходящие от общепринятых правил и строящие свою стратегию, опираясь на связи в Кремле или вокруг него. В их числе — «Русский алюминий», «Сибирский алюминий», «Межпромбанк», «Альфа-групп» и другие;
Третью категорию составляют «дрейфующие в направлении первой или второй категорий. Так, в сторону первой категории „дрейфуют“ „Северсталь“, „Лукойл“ и другие; в сторону второй — „МДМ-групп“, НЛМК, УГМК и другие.
Конечно, такая классификация весьма условна, однако, на наш взгляд она имеет под собой определенные основания.
К 2003 году так сказать официальные отношения В.Путина и «олигархов» практически полностью сосредоточились в лоббистских структурах: Российский союз промышленников и предпринимателей (Аркадий Вольский) и Торгово-промышленная палата (Евгений Примаков).
Объединение «олигархов» в Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) в 2000 году было сделано в угоду Президенту, который пытался каким-то образом институализировать взаимоотношения бизнеса и власти, создать площадку для взаимоотношений государственных и промышленных структур. Именно РСПП была выбрана в качестве подходящей организации главным образом по той причине, что на тот момент Аркадий Вольский был вхож в кабинет Владимира Путина.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46