Второй объект или уровень консенсуса - процедурный -ус-
танавливает правила игры, фиксируемые в конституциях.
Третий объект или уровень консенсуса (в отношении политики
и правительства) выдвигает на передний план параллель <власть-
оппозиция>. Несогласие по вопросам политики и оппозиция пра-
вительству обусловлено отношением к членам правительства, а не
к форме управления.
Консенсус -универсальный принцип демократии, позволя-
ющий разрешать и предупреждать противоречия и конфликты, сни-
мать напряженность в обществе. Эффективность консенсуса зави-
. сит от участия в распределении вознаграждений, льгот, власти, бла-
госостояния общества, уровня политической культуры.
Кризис консенсуса обычно связывают с кризисом отношений
церковь-государство, традиционной политики и включением в нее
нетрадиционных групп, перераспределением ролей и статусов, раз-
рывом элит и масс и т.д.
2. Предупреждение и стимулирование конфликтов
Предупреждение конфликта - это деятельность, направлен-
ная на недопущение его возникновения и разрушительного влия-
ния на ту или иную сторону, тот или иной элемент общественной
системы. Предупреждение конфликта предполагает его прогно-
зирование. Прогнозирование является одной из форм предвиде-
ния. Его основной целью является повышение эффективности и
результативности принимаемых решений, разработка конкретных
рекомендаций для практической деятельности. В качестве основ-
50 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
ных задач, в которых конкретизируется цель прогнозирования,
выступают следующие задачи: избежать нежелательных резуль-
татов развития событий; приспособиться к неизбежному; уско-
рить вероятное развитие конкретного явления в желательном на-
правлении.
В науке существует несколько классификаций прогнозирова-
ния: по основным типам - поисковое (определение возможных
состояний явления в будущем) и нормативное (определение путей
и сроков достижения возможных состояний явления, принимае-
мых в качестве цели); по периоду упреждения - оперативное (до
1 мес.), краткосрочное (от 1 мес.до 1 года), среднесрочное (от 1
года до 5 лет), долгосрочное (от 5 до 15 лет), сверхдолгосрочное
(более 15 лет); по сферам предсказания (внутриполитическое, внеш-
неполитическое). Основные принципы прогнозирования: систем-
ность, согласованность, непрерывность, верифицируемость, аль-
тернативность, рентабельность. Прогнозирование осуществляет-
ся по нескольким этапам: предпрогнозная ориентация, сбор
данных прогнозного фона, разработка базовой модели, построе-
ние поисковой модели, создание нормативной модели, оценка до-
стоверности и 70чности прогноза, выработка рекомендаций.
В практике прогнозирования используется комплекс различ-
ных методов: фактографический, статистический, прогнозная эк-
страполяция, прогнозная интерполяция, метод исторической ана-
логии, метод математического моделирования, метод экспертных
оценок и т.д.
Прогнозирование конфликта-лишь предпосылка его предотв-
ращения. Различаютсяэтапы частичного и полного предотвраще-
ния конфликтов, раннего предупреждения и упреждающего разре-
шения. Частичное предотвращение становится возможным при ус-
ловии блокирования действия одной из причин данного конфликта
и ограничения его негативного влияния на интересы противобор-
ствующих сторон. Стратегия полного предотвращения предполага-
ет нейтрализацию действия всего комплекса детерминирующих кон-
фликт факторов, что и позволяет направить взаимодействие субъек-
тов в русло их сотрудничества во имя реализации совпадающих
интересов. Упреждающее разрешение конфликта, равно как и ран-
Лекция 8. Управление конфликтами 51
нее его предупреждение, означает не что иное, как осуществление
согласования позиций и интфесов противоречивых субъектов в про-
странстве их социального единства, согласия по более важным воп-
росам общественной жизни.
Стратегия предотвращения конфликта предусматривает осуще-
ствление таких принципов, как своевременность действий по пре-
дупреждению возможных коллизий, оперативность, гласность.
Не любые конфликты общественные субъекты стремятся пре-
дотвратить. В иных конфликтах они заинтересованы. Стимулиро-
вание конструктивных конфликтов, являющихся двигателем про-
грессивных изменений, модернизации общественной системы, со-
ставляет весьма существенную сторону социального управления.
Речь не идет об искусственном нагнетании конфронтации, о на-
саждении враждебности в обществе, что обычно практикуется аг-
рессивными силами для оправдания своего существования. Метод
разжигания конфликтов также широко используется бюрократи-
ческими элементами в управленческих организациях и трудовых
коллективах. Стратегия стимулирования конфликтов-это стра-
тегия мобилизации активности того или иного общественного
субъекта при решении жизненно важных проблем, стратегия раз-
вития позитивной инициативы, достижения оптимального эффек-
та социального управления.
3. Методы урегулирования конфликтов
Можно выделить три группы методов, облегчающих поиск мир-
ного выхода из конфликта.
Первая группа направлена на предотвращение развития насиль-
ственной стадии развития конфликта. Вторая - на разрешение
противоречий, вызвавших конфликт. И, наконец, третья, наиболее
разработанная, - на снижение уровня противостояния сторон, от-
каз каждого участника от односторонних действий и переход к
поиску совместного решения проблемы.
Каждая из групп методов, как и сами методы, обладают рядом
достоинств, недостатков и ограничений. Обычно наиболее эффек-
К тивным является комплексное применение различных методов в
зависимости от конкретных условий и характера конфликта.
52 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
К первой группе методов относятся ранняя диагностика и вы-
явление причин конфликта с тем, чтобы не допустить его дальней-
шего разрастания. Для этих целей часто используются стандарти-
зированные процедуры, основанные на отслеживании конфликт-
ных отношений с помощью ЭВМ. Однако основной акцент
делается на развитие институтов и механизмов предупреждения
насильственных форм развития конфликтов. К их числу относит-
ся создание широкой сети государственных и негосударственных
консультационных служб. Важнейшая роль принадлежит системе
образования, телевидению и радио.
Основоположником второй группы методов, нацеленных на ус-
транение причин возникновения конфликтов, является Дж. Бертон.
Согласно Бертону, разрешение конфликта должно основываться на
изменении глубинных структур. Правильно организованное обще-
ние между социальными группами, находящимися в конфликте, яв-
ляется одним из центральных методов в данном подходе. Оно на-
правлено на изменение характера восприятия, а также посредством
этого на изменение отношений сторон друг к другу. Методы, исполь-
зуемые Бертоном и его коллегами, включаютв себя Т-группы, ори-
ентированные на снятие ложной идентификации с группой только
по национальному признаку; специально организованные встречи и
дискуссии между конфликтующими группами и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18