коiо нироГжицтнi), порядком одержання, витрачання i
роєрiєхунками аа iнвестицiє та кредити. За своую економiко-
праiижою природою зовнiшнiми у вiдносини з приводу спла-
ти кожним сiльськогосподарським пiдприумцем-товарови-
робником податкiв i зборiв (обовязкових платежiв) до загаль-
нодержавного i мiсцевого бюджетiв. Зовнiшнiми у також
фiнансовi правомочностi щодо страхування майна сiльсько-
господарських пiдприумств i селянських (фермерських) гос-
подарств. Зокрема, згiдно зi ст. 23 Закону "Про сiльськогос-
подарську кооперацiю" кооператив може застрахувати своу
майно i майновi права. Страхування здiйснюуться добровiль-
но за рiшенням загальних зборiв кооперативу. Подiбну фi-
нансову правомочнiсть мау сiльськогосподарське пiдприум-
ство. Зокрема, п. З ст. 17 Закону "Про сiльськогосподарське
пiдприумство" передбачау його право самостiйно вибирати
страхову органiзацiю для страхування свого майна. Названи-
ми законами визначено фiнансово-кредитну правомочнiсть
сiльськогосподарського товаровиробника (п. 2 ст. 17). Це
його право визначено також статутом кожного сiльськогоспо-
дарського пiдприумства i акцiонерного товариства.
4. Оподаткування сiльськогосподарського
товаровиробника
1. Оподаткування сiльськогосподарського товаровиробни-
ка у засобом поповнення державного бюджету. Внаслiдок
оподаткування мiж державою i конкретним товаровиробни-
ком на основi закону виникають вiдповiднi грошовi вiдноси-
390 Роздiл XV>
ни. Вони для сiльськогосподарського товаровиробника поля-
гають у вiдчуженнi певноє частки коштiв у виглядi податкiв та
зборiв, а для держави - у присвоуннi (набуттi) права власнос-
тi на частину вартостi нацiонального продукту. В результатi
цих державно-правових дiй створюуться державний фонд фi-
нансових ресурсiв.
Основоположнi правовi нормативи та- обовязки щодо
оподаткування закрiпленi в ст. 67 Конституцiє Украєни. Згiд-
но з цiую нормою кожен юбоцячаний сплачувати податки i
збори в порядку i розмiрах, нсгшюнлених законами. Податки
i збори сплачуються державi щорiчно вiдповiдно до поданих
iнспекцiям за мiсцем проживання громадян декларацiй про
єхнiй майновий стан та доходи за минулий рiк у порядку,
встановленому законом. Доходи громадян становлять суми,
одержуванi за єхню працю в державних установах, на пiдпри-
умствах або в органiзацiях, винагороди внаслiдок iнтелекту-
альноє або творчоє дiяльностi. Стосовно громадян, якi працю-
ють у сферi сiльського господарства як члени колективних i
кооперативних сiльськогосподарських пiдприумств або акцiо-
нерних товариств, колишнiх державних приватизованих пе-
реробних пiдприумств та iнших. Субуктами податкового пра-
ва у юридичнi особи, єхня правосубуктнiсть щодо оплати
податкiв i зборiв, визначауться законом про обукт опо-
даткування.
2. Безперечно умовою функцiонування будь-якоє держави
у наявнiсть у неє державного бюджету, цiлоє системи законо-
давчих i пiдзаконних актiв, спрямованих на утворення подат-
кового законодавства, регулювання податкових вiдносин, ви-
значення обуктiв оподаткування, кола платникiв податкiв i
зборiв - юридичних i фiзичних осiб як субуктiв оподатку-
вання. Усi правовi норми, якi регулюють податковi вiдноси-
ни, взятi у сукупностi, становлять податкове право - складо-
ву частину фiнансовою права.
Податкове прано Украєни охоплюу собою цiлий ряд зако-
нiв, що визначають правовий режим конкретних податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв) бюджету. Розмежовують бюд-
жет на загальнодержавний i мiсцевий. Серед цих законодав-
чих актiв особливе значення мау Закон "Про систему оподат-
кування", прийнятий Верховною Радою Украєни 25 червня
1991 р. з цiлим рядом змiн i доповнень. Останнiми з них у
змiни i доповнення вiд 5 березня 1998 р. Цей Закон визначау
Правове регулювання фiнансовоє дiяльностi СГП 391
принципи побудови системи оподаткування Украєни, подат-
ки i збори (обовязковi платежi) до бюджету та до державних
цiльових фондiв, а також права, обовязки i вiдповiдальнiсть
платникiв. Вмiщенi в цьому Законi норми по сутi у загальною
частиною до податкового законодавства Украєни. Свiдченням
того, що цей Закон у основою серед цих актiв про оподатку-
вання у те, що будь-якi податки i збори (обовязковi платежi),
якi запроваджуються законами Украєни, мають бути включенi
до цього Закону. Всi iншi закони Украєни про оподаткування
мають вiдповiдати принципам, закладеним у Законi "Про
систему оподаткування". Згiдно зi ст. 2 Закону сукупнiсть по-
даткiв i зборiв (обовязкових платежiв) до бюджету та держав-
них цiльових фондiв, якi справляються у встановленому зако-
нами Украєни порядку становлять систему оподаткування.
3. Ннуконо-нрiєктичiпi обгрунтованiсть системи оподатку-
вання, застосовунана i> Украєнi, забезпечууться додержанням
принципiв побудови i призначення системи оподаткування
(ст. 3). Згiдно з цiую правовою нормою цi принципи у такими:
- стимулювання пiдприумницькоє виробничоє дiяльностi
та iнвестицiйноє активностi, введення пiльг щодо оподатку-
вання прибутку (доходу), спрямованого на розвиток вироб-
ництва;
- обовязковiсть - впровадження норм щодо сплати по-
даткiв i зборiв (обовязкових платежiв), визначених на пiдста-
вi достовiрних даних про обукти оподаткування за звiтний
перiод, та встановлення вiдповiдальностi платникiв податкiв
за порушення податкового законодавства;
- рiвнозначнiсть i пропорцiйнiсть - справляння податкiв
з юридичних осiб здiйснюються у певнiй частцi вiд окремого
прибутку i забезпечення плати рiзних податкiв i зборiв
(обовязкових платежiв) на рiвнi прибуткiв i пропорцiйно
бiльших податкiв i зборiв (обовязкових платежiв) на бiльшi
доходи;
- рiвнiсть, недопущення будь-яких проявiв податковоє
дискримiнацiє - забезпечення однакового пiдходу до обуктiв
господарювання (юридичних i фiзичних осiб, включаючи не-
резидентiв) при визначеннi обовязкiв щодо сплати податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв);
- соцiальна справедливiсть - забезпечення соцiальноє
пiдтримки малозабезпечених верств населення шляхом за-
провадження економiчно обгрунтованого неоподаткованого
392 МУ. Роздiл XVII
мiнiмуму доходiв громадян та застосування диференцiйовано-
го i прогресивного оподаткування громадян, якi отримують
високi i надвисокi доходи;
- стабiльнiсть - забезпечення нестiйкостi податкiв i збо-
рiв (обовязкових платежiв) i єх ставок, а також податкових
пiльг протягом бюджетного року;
- економiчна обгрунтованiсть - встановлення податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв) на пiдставi показникiв розвит-
ку нацiональноє економiки та фiнансових можливостей з ура-
хуванням необхiдностi досягнення збалансованостi витрат
бюджету з його доходами;
- рiвномiрнiсть плати - встановлення строкiв сплати по-
даткiв i зборiв (обовязкових платежiв), виходячи з необхiд-
ностi забезпечення своучасного надходження коштiв до бюд-
жету для фiнансування витрат;
- компенсацiя - встановлення i скасування податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв), а також пiльг єх платникам
здiйснюуться вiдповiдно до законодавства про оподаткування
виключно Верховною Радою Украєни, Верховною Радою Ав-
тономноє Республiки Крим i сiльськими, районними, мiськи-
ми радами;
- удиний пiдхiд - забезпечення удиного пiдходу до роз-
робки податкових законiв з обовязковим визначенням плат-
ника i зборiв (обовязкового платежу), обукта оподаткуван-
ня, джерел сплати податку i збору (обовязкового платежу)
податкового перiоду, ставок податку i збору (обовязкового
платежу), строкiв та порядку сплати податку, пiдстав для на-
дання податкових пiльг;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211
роєрiєхунками аа iнвестицiє та кредити. За своую економiко-
праiижою природою зовнiшнiми у вiдносини з приводу спла-
ти кожним сiльськогосподарським пiдприумцем-товарови-
робником податкiв i зборiв (обовязкових платежiв) до загаль-
нодержавного i мiсцевого бюджетiв. Зовнiшнiми у також
фiнансовi правомочностi щодо страхування майна сiльсько-
господарських пiдприумств i селянських (фермерських) гос-
подарств. Зокрема, згiдно зi ст. 23 Закону "Про сiльськогос-
подарську кооперацiю" кооператив може застрахувати своу
майно i майновi права. Страхування здiйснюуться добровiль-
но за рiшенням загальних зборiв кооперативу. Подiбну фi-
нансову правомочнiсть мау сiльськогосподарське пiдприум-
ство. Зокрема, п. З ст. 17 Закону "Про сiльськогосподарське
пiдприумство" передбачау його право самостiйно вибирати
страхову органiзацiю для страхування свого майна. Названи-
ми законами визначено фiнансово-кредитну правомочнiсть
сiльськогосподарського товаровиробника (п. 2 ст. 17). Це
його право визначено також статутом кожного сiльськогоспо-
дарського пiдприумства i акцiонерного товариства.
4. Оподаткування сiльськогосподарського
товаровиробника
1. Оподаткування сiльськогосподарського товаровиробни-
ка у засобом поповнення державного бюджету. Внаслiдок
оподаткування мiж державою i конкретним товаровиробни-
ком на основi закону виникають вiдповiднi грошовi вiдноси-
390 Роздiл XV>
ни. Вони для сiльськогосподарського товаровиробника поля-
гають у вiдчуженнi певноє частки коштiв у виглядi податкiв та
зборiв, а для держави - у присвоуннi (набуттi) права власнос-
тi на частину вартостi нацiонального продукту. В результатi
цих державно-правових дiй створюуться державний фонд фi-
нансових ресурсiв.
Основоположнi правовi нормативи та- обовязки щодо
оподаткування закрiпленi в ст. 67 Конституцiє Украєни. Згiд-
но з цiую нормою кожен юбоцячаний сплачувати податки i
збори в порядку i розмiрах, нсгшюнлених законами. Податки
i збори сплачуються державi щорiчно вiдповiдно до поданих
iнспекцiям за мiсцем проживання громадян декларацiй про
єхнiй майновий стан та доходи за минулий рiк у порядку,
встановленому законом. Доходи громадян становлять суми,
одержуванi за єхню працю в державних установах, на пiдпри-
умствах або в органiзацiях, винагороди внаслiдок iнтелекту-
альноє або творчоє дiяльностi. Стосовно громадян, якi працю-
ють у сферi сiльського господарства як члени колективних i
кооперативних сiльськогосподарських пiдприумств або акцiо-
нерних товариств, колишнiх державних приватизованих пе-
реробних пiдприумств та iнших. Субуктами податкового пра-
ва у юридичнi особи, єхня правосубуктнiсть щодо оплати
податкiв i зборiв, визначауться законом про обукт опо-
даткування.
2. Безперечно умовою функцiонування будь-якоє держави
у наявнiсть у неє державного бюджету, цiлоє системи законо-
давчих i пiдзаконних актiв, спрямованих на утворення подат-
кового законодавства, регулювання податкових вiдносин, ви-
значення обуктiв оподаткування, кола платникiв податкiв i
зборiв - юридичних i фiзичних осiб як субуктiв оподатку-
вання. Усi правовi норми, якi регулюють податковi вiдноси-
ни, взятi у сукупностi, становлять податкове право - складо-
ву частину фiнансовою права.
Податкове прано Украєни охоплюу собою цiлий ряд зако-
нiв, що визначають правовий режим конкретних податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв) бюджету. Розмежовують бюд-
жет на загальнодержавний i мiсцевий. Серед цих законодав-
чих актiв особливе значення мау Закон "Про систему оподат-
кування", прийнятий Верховною Радою Украєни 25 червня
1991 р. з цiлим рядом змiн i доповнень. Останнiми з них у
змiни i доповнення вiд 5 березня 1998 р. Цей Закон визначау
Правове регулювання фiнансовоє дiяльностi СГП 391
принципи побудови системи оподаткування Украєни, подат-
ки i збори (обовязковi платежi) до бюджету та до державних
цiльових фондiв, а також права, обовязки i вiдповiдальнiсть
платникiв. Вмiщенi в цьому Законi норми по сутi у загальною
частиною до податкового законодавства Украєни. Свiдченням
того, що цей Закон у основою серед цих актiв про оподатку-
вання у те, що будь-якi податки i збори (обовязковi платежi),
якi запроваджуються законами Украєни, мають бути включенi
до цього Закону. Всi iншi закони Украєни про оподаткування
мають вiдповiдати принципам, закладеним у Законi "Про
систему оподаткування". Згiдно зi ст. 2 Закону сукупнiсть по-
даткiв i зборiв (обовязкових платежiв) до бюджету та держав-
них цiльових фондiв, якi справляються у встановленому зако-
нами Украєни порядку становлять систему оподаткування.
3. Ннуконо-нрiєктичiпi обгрунтованiсть системи оподатку-
вання, застосовунана i> Украєнi, забезпечууться додержанням
принципiв побудови i призначення системи оподаткування
(ст. 3). Згiдно з цiую правовою нормою цi принципи у такими:
- стимулювання пiдприумницькоє виробничоє дiяльностi
та iнвестицiйноє активностi, введення пiльг щодо оподатку-
вання прибутку (доходу), спрямованого на розвиток вироб-
ництва;
- обовязковiсть - впровадження норм щодо сплати по-
даткiв i зборiв (обовязкових платежiв), визначених на пiдста-
вi достовiрних даних про обукти оподаткування за звiтний
перiод, та встановлення вiдповiдальностi платникiв податкiв
за порушення податкового законодавства;
- рiвнозначнiсть i пропорцiйнiсть - справляння податкiв
з юридичних осiб здiйснюються у певнiй частцi вiд окремого
прибутку i забезпечення плати рiзних податкiв i зборiв
(обовязкових платежiв) на рiвнi прибуткiв i пропорцiйно
бiльших податкiв i зборiв (обовязкових платежiв) на бiльшi
доходи;
- рiвнiсть, недопущення будь-яких проявiв податковоє
дискримiнацiє - забезпечення однакового пiдходу до обуктiв
господарювання (юридичних i фiзичних осiб, включаючи не-
резидентiв) при визначеннi обовязкiв щодо сплати податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв);
- соцiальна справедливiсть - забезпечення соцiальноє
пiдтримки малозабезпечених верств населення шляхом за-
провадження економiчно обгрунтованого неоподаткованого
392 МУ. Роздiл XVII
мiнiмуму доходiв громадян та застосування диференцiйовано-
го i прогресивного оподаткування громадян, якi отримують
високi i надвисокi доходи;
- стабiльнiсть - забезпечення нестiйкостi податкiв i збо-
рiв (обовязкових платежiв) i єх ставок, а також податкових
пiльг протягом бюджетного року;
- економiчна обгрунтованiсть - встановлення податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв) на пiдставi показникiв розвит-
ку нацiональноє економiки та фiнансових можливостей з ура-
хуванням необхiдностi досягнення збалансованостi витрат
бюджету з його доходами;
- рiвномiрнiсть плати - встановлення строкiв сплати по-
даткiв i зборiв (обовязкових платежiв), виходячи з необхiд-
ностi забезпечення своучасного надходження коштiв до бюд-
жету для фiнансування витрат;
- компенсацiя - встановлення i скасування податкiв i
зборiв (обовязкових платежiв), а також пiльг єх платникам
здiйснюуться вiдповiдно до законодавства про оподаткування
виключно Верховною Радою Украєни, Верховною Радою Ав-
тономноє Республiки Крим i сiльськими, районними, мiськи-
ми радами;
- удиний пiдхiд - забезпечення удиного пiдходу до роз-
робки податкових законiв з обовязковим визначенням плат-
ника i зборiв (обовязкового платежу), обукта оподаткуван-
ня, джерел сплати податку i збору (обовязкового платежу)
податкового перiоду, ставок податку i збору (обовязкового
платежу), строкiв та порядку сплати податку, пiдстав для на-
дання податкових пiльг;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211