Н - фонд накопления (Нп - производственные фонды, Нн - непроизводственные фонды);
Пл - фонд личного потребления иждивенцев общества (пенсионеров, инвалидов, учащихся, получавших государственные стипендии);
Фд - фонд финансирования сектора услуг;
Фе - фонд финансирования НИОКР;
Фж - фонд финансирования сектора управления;
Фз - фонд финансирования обороны.
Пл Зp
Величина ------ формировалась на базе -------- , где ч?? ч?
ч? - численность работников в обществе, ч?? - численность иждивенцев общества.
Фонд личного потребления (Флп) при социализме распределялся между членами общества в двух формах - распределения по труду и через фонды общественного потребления. Если формирование величины Зp (в части заработной платы) осуществлялось в соответствии с количеством и качеством труда работников, т.е. согласно буржуазному праву, то общественные фонды потребления формировались на другом основании, а именно - в соответствии с общественной целесообразностью, т.е. на социалистических принципах. Дело в том, что рабочая сила при социализме не может расширенно воспроизводиться только за счет заработной платы работников и на основании их личного усмотрения. Общество в лице государства взяло на себя решение таких задач, как обеспечение воспитания и обучения подрастающего поколения, повышение квалификации трудящихся, содержание всей системы здравоохранения и физического развития членов общества и т.п. Вторая существенная функция общественных фондов потребления состояла в содержании нетрудоспособных членов общества.
Исследуя закономерности распределения доходов в системе государственного социализма в СССР, следует иметь в виду, что в основе дифференциации заработной платы (в различных ее формах) применялся не только принцип «по количеству и качеству труда», но действовали и еще два принципа: 1) приоритетности трудовой деятельности, определяемой целями государственной политики; 2) социальной значимости тех функций, которые выполнял тот или иной работник. В соответствии с последними двумя принципами базовая зарплата увеличивалась на определенный коэффициент: чем значимее была выполняемая работа, чем выше было положение человека в иерархической системе власти, тем больше был корректировочный коэффициент. Комментируя взаимодействие указанных принципов, А.Зиновьев пишет: «В своей основе и для главных производительных видов деятельности принцип «каждому - по его социальному положению» справедлив, поскольку выражает справедливый принцип «каждому по труду». Но есть виды деятельности, для которых этого совпадения нет, и первый привносится извне деятельности, не будучи обеспечен вторым. Это, например, деятельность людей в сфере управления. А, главное, начиная с некоторого уровня иерархии деловых коммун, он обретает силу до такой степени, что приходит в вопиющее противоречие с породившим его принципом «по труду», - пример того, как из фундаментального добра на уровне первичных коллективов вырастает зло коммунистического общества». Отдавая должное проницательности А.Зиновьева, который ввел в научный оборот анализа системы социалистического распределения принцип «каждому по его социальному положению», следует заметить, что весьма трудно определить качество труда и степень ответственности чиновников аппарата государственного управления, а тем самым и возможный отрыв от принципа «по количеству и качеству труда». Система привилегий, существовавших для функционеров партийно-государственного аппарата в СССР, если не считать самую его верхушку, вряд ли находилась, как об этом пишет А.Зиновьев, в вопиющем противоречии с принципом «по труду». «Но и на уровне первичных коллективов, - продолжает А.Зиновьев, - справедливость рассматриваемого принципа осуществляется лишь как нечто среднее для массы отклоняющихся от справедливости случаев. И достигается эта осредненная справедливость ценой жестокой борьбы людей за сохранение и улучшение своей социальной позиции в повседневной жизни коллектива. И тут законы коммунальности суть их самые надежные средства». А.Зиновьев выделяет две формы борьбы: конкуренцию, когда побеждает сильнейший (лучший), и превентацию, смысл которой сводится к препятствованию, к тому, чтобы помешать кому-то выделиться. Превентация - главная форма борьбы в обществе. Благодаря ей «преобладающей <…> становится тенденция к посредственности во всех формах деятельности, отсутствие стремления повысить качество продуктов труда и интенсивность последнего».
Рассматривая формирование совокупного дохода населения, следует иметь в виду, что в процессе распределения и перераспределения национального дохода население не только получало, но и выплачивало или передавало в финансово-кредитную систему, а также предприятиям, учреждениям и организациям определенную часть своих доходов в виде налогов, сборов, взносов в общественные и кооперативные организации, возврата ссуд и т.п. Совокупный доход населения за вычетом налогов и различных выплат и составлял подлинную величину конечных доходов (нетто) населения, которая могла использоваться населением для удовлетворения своих потребностей. Значительная часть этих конечных доходов населения имела денежную форму, а это означало, что на внутреннем рынке ей должна была быть противопоставлена государством определенная масса товаров и услуг. Однако, начиная с 1960 годов рынок товаров и услуг был настолько разбалансирован, что это приводило к возникновению огромных неизрасходованных сумм денежной массы. Поэтому в действительности нельзя было ставить знака равенства между суммой конечных доходов и объемом личного потребления населения. Реальные доходы населения были меньше величины их конечных доходов на сумму изменения сальдо денежных сбережений (в значительной части вынужденных) и только им соответствовала совокупность материальных благ, поступивших в распоряжение субъектов экономических отношений первого уровня в текущем году.
Однако уровень жизни населения определялся не только величиной Флп, но и величиной фонда народного потребления, равного Флп + Нн. Именно фонд народного потребления (Фнп), который больше Флп на величину Нн, соотнесенный с совокупностью потребностей населения, характеризовал действительную меру их удовлетворения и в этом смысле являлся материализованным результатом физически удовлетворенных потребностей членов общества.
С учетом сказанного, можно вывести следующую формулу коэффициента социальной эффективности общественного производства в СССР:
Флп + Нн Фнп
Э = ------------------- х 100, или Э = --------------- х 100.
НД НД
По данным, опубликованным в «Экономической энциклопедии», структура (в %) национального дохода с 1960-го по 1970 год изменилась следующим образом (в фактических ценах):
Таблица 3
1960 1965 1970
Весь национальный доход 100,0 100,0 100,0
Фонд потребления 72,1 73,0 69,5
в т.ч. Флп 64,8 64,3 61,4
Накопление и прочие расходы 26,4 25,8 29,0
в т.ч. Нн 6,6 5,1 6,2
Нераспределенные расходы и потери 1,5 1,2 1,5
На основе вышеприведенных данных можно подсчитать уровень Э. Он был следующим:
Э1960 = 64,8% + 6,6% = 71,4%
Э1970 = 61,4% + 6,2% = 67,6%
Таким образом, за одно десятилетие уровень коэффициента социальной эффективности в СССР упал на 3,8%.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228